Besluit experiment geregionaliseerde beroepsopleidingen en kwalificaties mbo

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:
bekostigde instelling: instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet, die uit ’s Rijks kas wordt bekostigd;
bestaand keuzedeel: keuzedeel als bedoeld in artikel 7.1.3, tweede lid, van de wet dat is vastgesteld op grond van artikel 7.2.4, tweede lid, onder d, van de wet;
bestaande kwalificatie: kwalificatie als bedoeld in artikel 7.1.3, eerste lid, van de wet die is vastgesteld op grond van artikel 7.2.4, tweede lid, onder a tot en met c, van de wet;
bijlage:bijlage bedoeld in artikel 5, tweede lid, van dit Besluit, bestaande uit een overzicht van kwalificaties waarop een geregionaliseerde kwalificatie kan worden gebaseerd;
cohort: tijdvak lopend van het eerste jaar van een opleiding tot en met het laatste jaar, uitgaande van de studieduur als bedoeld in artikel 7.2.4a, derde lid, onder b, c, d of e, van de wet;
experiment: tijdelijke mogelijkheid om een geregionaliseerde kwalificatie tot stand te brengen en op basis daarvan een geregionaliseerde beroepsopleiding te verzorgen;
geregionaliseerde beroepsopleiding: opleiding als bedoeld in artikel 4, eerste lid;
geregionaliseerde kwalificatie: kwalificatie als bedoeld in artikel 5, eerste lid;
inspectie: inspectie van het onderwijs, bedoeld in de Wet op het onderwijstoezicht,
instelling: instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 of artikel 1.4.1, eerste lid, van de wet;
landelijk deel: het in artikel 5, tweede tot en met zevende lid, bedoelde deel van een geregionaliseerde kwalificatie;
niet-bekostigde instelling: instelling als bedoeld in artikel 1.4.1, eerste lid, van de wet;
Onze Minister: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
regio: gebied waarin de instelling die goedkeuring voor een regionaal deel aanvraagt is gevestigd en waarin de bij de aanvraag betrokken werkgevers een vestiging hebben;
regionaal deel: het in artikel 6, eerste lid, bedoelde deel van een geregionaliseerde kwalificatie;
regionaal keuzedeel: keuzedeel als bedoeld in artikel 7, eerste lid;
SBB: Samenwerkingsorganisatie beroepsonderwijs bedrijfsleven, bedoeld in artikel 1.5.1 van de wet;
studielast: de studielast, bedoeld in artikel 7.2.7, tweede juncto derde en vierde lid, van de wet;
wet:Wet educatie en beroepsonderwijs.

Artikel 2

1. Het doel van het experiment is te onderzoeken of met beroepsopleidingen, gebaseerd op kwalificaties met een landelijk en een regionaal deel en op bestaande of regionale keuzedelen
a. de aansluiting tussen onderwijs en regionale arbeidsmarkt wordt verbeterd,
b. het eigenaarschap van docenten en werkgevers met betrekking tot de inhoud van het onderwijs wordt vergroot en
c. de kwaliteit en innovatiekracht van het onderwijs worden versterkt.
2. Het experiment duurt van 1 augustus 2020 tot en met 31 juli 2026.

Artikel 3

1. Behoudens het tweede tot en met zesde lid zijn de weten de daarop berustende bepalingen van toepassing op geregionaliseerde beroepsopleidingen, geregionaliseerde kwalificaties en regionale keuzedelen.
2. Geregionaliseerde kwalificaties worden in afwijking van artikel 6.4.1 van de wetop grond van dit besluit opgenomen in de Registratie instellingen en opleidingen.
3. De geregionaliseerde kwalificatie en de koppeling van keuzedelen aan die kwalificatie worden in afwijking van artikel 7.2.4, tweede, derde, vierde en zesde lid, van de wetbij beschikking op grond van dit besluit vastgesteld.
4. Een regionaal keuzedeel wordt in afwijking van artikel 7.2.4, tweede lid, onder d, en zesde lid, van de wetbij beschikking op grond van dit besluit vastgesteld.
5. De studielast van regionale keuzedelen wordt in afwijking van artikel 17d, eerste lid, eerste volzin, van het Examen- en kwalificatiebesluit WEBbij beschikking op grond van dit besluit vastgesteld.
6. De prijsfactor van een geregionaliseerde beroepsopleiding wordt in afwijking van artikel 2.2.3, vierde lid, van het Uitvoeringsbesluit WEBbij beschikking op grond van dit besluit vastgesteld.

Artikel 4

1. De geregionaliseerde beroepsopleiding is gericht op het behalen van een geregionaliseerde kwalificatie en een of meer bestaande of regionale keuzedelen.
2. De geregionaliseerde beroepsopleiding is een opleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onder b, c, d of e, van de wet, die wordt aangeboden in de beroepsopleidende leerweg of de beroepsbegeleidende leerweg.
3. De geregionaliseerde beroepsopleiding is niet tegelijkertijd betrokken bij een experiment in de zin van het Besluit experimenten doorlopende leerlijnen vmbo-mbo 2014-2022, het Besluit experiment beroepsopleiding gecombineerde leerwegen bol-bblof het Besluit experiment cross-over kwalificaties.
4. De keuzedelen die bij een geregionaliseerde beroepsopleiding worden aangeboden, vallen niet samen met een of meer onderdelen van de geregionaliseerde kwalificatie.

Artikel 5

1. De geregionaliseerde kwalificatie bevat een landelijk en een regionaal deel.
2. Het landelijke deel is gebaseerd op een bestaande kwalificatie die is opgenomen in de bijlageof in de ministeriële regeling, bedoeld in het vijfde lid, en bevat kerntaken uit het kwalificatiedossier behorende bij die kwalificatie, waaronder alle bij die kwalificatie behorende beroepsvereisten als bedoeld in artikel 7.2.6 van de weten generieke kwalificatie-eisen als bedoeld in het Examen- en kwalificatiebesluit WEB.
3. Onverminderd het tweede lid kunnen in het landelijke deel tevens kerntaken worden opgenomen uit een ander kwalificatiedossier dan bedoeld in dat lid indien dit wenselijk is voor het beroep of de groep van samenhangende beroepen waarop de geregionaliseerde kwalificatie zich richt. De SBB geeft in haar advies aan of wordt voldaan aan de eisen in de eerste volzin.
4. De geregionaliseerde kwalificatie heeft het niveau van de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd.
5. Bij ministeriële regeling kan een andere dan een in de bijlagevermelde bestaande kwalificatie worden aangewezen waarop een landelijk deel kan worden gebaseerd.
6. De studielast van het landelijke deel bedraagt ten minste 60% van de studielast van de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd.
7. Het landelijke deel van een geregionaliseerde kwalificatie wordt ontwikkeld door twee of meer instellingen in overleg met vertegenwoordigers van landelijke en regionale werkgevers.

Artikel 6

1. Het regionale deel van een geregionaliseerde kwalificatie bevat kerntaken die door een instelling in overleg met twee of meer werkgevers in de regio zijn ontwikkeld en passen bij het niveau van de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd.
2. De studielast van het regionale deel bedraagt maximaal 25% van de studielast van de desbetreffende geregionaliseerde beroepsopleiding.
3. Het regionale deel van de kwalificatie kan alleen tot stand worden gebracht door een instelling die overeenkomstig artikel 12, eerste en tweede lid, een aanvraag voor vaststelling van het landelijke deel van de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie heeft ingediend.
4. Het regionale deel valt niet samen met een of meer onderdelen van het landelijke deel van de geregionaliseerde kwalificatie.

Artikel 7

1. Een regionaal keuzedeel is een onderdeel van een beroepsopleiding dat door een instelling in overleg met werkgevers in de regio is ontwikkeld.
2. Een regionaal keuzedeel kan alleen tot stand worden gebracht door een instelling die de geregionaliseerde kwalificatie waaraan het keuzedeel is gekoppeld tot stand brengt.
3. Een regionaal keuzedeel valt niet samen met een of meer onderdelen van de geregionaliseerde kwalificatie waaraan het is gekoppeld.

Artikel 8

1. De instelling heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de werkgevers die zijn betrokken bij de ontwikkeling van het regionale deel van de geregionaliseerde kwalificatie en, indien van toepassing, de regionale keuzedelen. Uit de samenwerkingsovereenkomst blijkt dat de betrokken werkgevers samen gedurende het experiment voldoende praktijkplaatsen voor de desbetreffende geregionaliseerde beroepsopleiding bieden en dat er in de regio voldoende arbeidsmarktperspectief is voor afgestudeerden van die opleiding.
2. De instelling voorziet in een terugvaloptie, waardoor studenten tussentijds kunnen uitstromen naar een andere verwante opleiding.
3. Aan de instelling die de aanvraag indient, mag binnen het opleidingsdomein van de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd niet een waarschuwing van kracht zijn als bedoeld in artikel 6.1.5, 6.1.5b, tweede lid, 6.2.3en 6.2.3b, tweede lid, van de wetof een besluit zijn genomen als bedoeld in artikel 6.1.4, 6.1.5b, eerste lid, 6.2.2en 6.2.3b, eerste lid, van de wet.
4. De instelling die de aanvraag indient, mag op basis van het onderzoekskader, bedoeld in artikel 13 van de Wet op het onderwijstoezicht, voor het toezicht op het middelbaar beroepsonderwijs:
a. geen oordeel onvoldoende op het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en Ambitie van de inspectie hebben,
b. voor de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd geen oordeel onvoldoende op het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en Ambitie van de inspectie hebben,
c. voor de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd geen oordeel onvoldoende op de standaard Kwaliteitsborging examinering en diplomering van de inspectie hebben,
d. voor de kwalificatie waarop het landelijke deel is gebaseerd geen eindoordeel onvoldoende of zeer zwak van de inspectie hebben.

Artikel 9

1. Het bevoegd gezag van een instelling die voornemens is samen met een of meer andere instellingen een landelijk deel te ontwikkelen, doet daarvan onverwijld mededeling aan Onze Minister onder vermelding van de kwalificatie waarop het landelijke deel wordt gebaseerd.
2. Onze Minister meldt aan het in het eerste lid bedoelde bevoegd gezag welke andere instellingen voornemens zijn een landelijk deel te ontwikkelen op basis van dezelfde kwalificatie.

Artikel 10

Ten behoeve van de melding, bedoeld in artikel 9, eerste lid, het advies, bedoeld in artikel 12, tweede lid, aanvragen als bedoeld in de artikelen 12, eerste lid, en 16, eerste, tweede en vijfde lid, en het verstrekken van informatie als bedoeld in de artikelen 13en 17, worden bij ministeriële regeling modellen en toetsingskaders vastgesteld.

Artikel 11

Het bevoegd gezag verstrekt desgevraagd aan Onze Minister informatie over de geregionaliseerde beroepsopleidingen die de instelling verzorgt en verleent medewerking aan de monitoring en evaluatie van het experiment.

Artikel 12

1. Een aanvraag voor het vaststellen van het landelijke deel van een geregionaliseerde kwalificatie wordt bij Onze Minister ingediend door twee of meer instellingen.
2. De aanvraag gaat vergezeld van een advies van de SBB. Indien voor het desbetreffende beroep eisen zijn vastgesteld als bedoeld in artikel 7.2.6, eerste lid, van de wetadviseert de SBB alleen positief indien de minister die het aangaat heeft verklaard dat deze eisen correct zijn verwerkt en voegt zij deze verklaring bij het advies.

Artikel 13

De aanvraag, bedoeld in artikel 12, eerste lid, bevat de volgende informatie:
a. op welke in de bijlage of de ministeriële regeling, bedoeld in artikel 5, vijfde lid, opgenomen kwalificatie het landelijke deel is gebaseerd;
b. uit welke kerntaken het landelijke deel is samengesteld;
c. wat de studielast van het landelijke deel is;
d. op welke leerweg of leerwegen het landelijke deel is gericht;
e. op welke soort opleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdeel b tot en met e, van de wet, het landelijke deel is gericht;
f. welk niveau, bedoeld in artikel 7.2.2, derde lid, van de wet de desbetreffende beroepsopleiding heeft;
g. of toepassing is gegeven aan artikel 7.2.6, eerste lid, van de wet.

Artikel 14

1. Een aanvraag als bedoeld in artikel 12, eerste lid, kan uiterlijk op 15 september 2020 worden ingediend.
2. In afwijking van het eerste lid kan een aanvraag uiterlijk op 15 september 2019 worden ingediend indien de instellingen in het studiejaar 2020–2021 met de desbetreffende geregionaliseerde beroepsopleiding beogen te starten.

Artikel 15

1. Op een aanvraag die is ingediend conform de artikelen 12 tot en met 14, waarover de SBB heeft geadviseerd conform artikel 12, beslist Onze Minister behoudens het tweede lid positief indien het landelijke deel voldoet aan de vereisten van artikel 5, tweede tot en met zevende lid. De minister kan alleen bij zwaarwegende redenen afwijken van het advies van de SBB.
2. Onze Minister stelt per kwalificatie zoals opgenomen in de bijlage of de ministeriële regeling, bedoeld in artikel 5, vijfde lid, ten hoogste 1 landelijk deel vast.
3. In de beschikking tot vaststelling van het landelijke deel worden de prijsfactor van de betreffende geregionaliseerde kwalificatie en de in artikel 13bedoelde gegevens opgenomen.
4. Onze Minister beslist uiterlijk op 15 november 2020 op een aanvraag als bedoeld in artikel 14, eerste lid, en uiterlijk op 15 november 2019 op een aanvraag als bedoeld in artikel 14, tweede lid.

Artikel 16

1. Een instelling die een aanvraag heeft ingediend voor vaststelling van een landelijk deel, welke aanvraag is toegewezen kan een of meer aanvragen indienen voor goedkeuring van een daarbij behorend regionaal deel en mogelijk een of meer regionale keuzedelen en voor koppeling van keuzedelen aan de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie.
2. Een instelling die een aanvraag heeft ingediend voor vaststelling van een landelijk deel, welke aanvraag is afgewezen omdat op basis van dezelfde kwalificatie een ander landelijk deel is vastgesteld, kan een of meer aanvragen indienen voor goedkeuring van een bij dat andere landelijke deel behorend regionaal deel en mogelijk een of meer regionale keuzedelen en voor koppeling van keuzedelen aan de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie.
3. Onderdeel van een aanvraag als bedoeld in het eerste of tweede lid van een bekostigde instelling is een verzoek om de bij de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie behorende geregionaliseerde beroepsopleiding voor bekostiging in aanmerking te brengen.
4. Onderdeel van een aanvraag als bedoeld in het eerste of tweede lid van een niet-bekostigde instelling is een verzoek om aan de met goed gevolg afgelegde examens van de bij de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie behorende geregionaliseerde beroepsopleiding een diploma te verbinden, als bedoeld in artikel 7.4.6 van de wet.
5. Een instelling die goedkeuring heeft voor het regionale deel van een geregionaliseerde kwalificatie en koppeling van keuzedelen aan die kwalificatie kan opnieuw een aanvraag indienen tot koppeling van een of meer bestaande keuzedelen aan die kwalificatie.

Artikel 17

1. Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 16, eerste of tweede lid, geeft de instelling informatie over:
a. de naam en de code van de kwalificatie waarop het landelijke deel van de geregionaliseerde kwalificatie is gebaseerd;
b. de datum en het kenmerk van de beschikking waarbij het landelijke deel is vastgesteld;
c. de terugvaloptie voor de student die voortijdig uitstroomt uit de geregionaliseerde beroepsopleiding;
d. een analyse van de kwalitatieve en kwantitatieve vraag van de regionale arbeidsmarkt naar gediplomeerden van de opleiding waarop de geregionaliseerde kwalificatie zich richt;
e. het verwachte aantal studenten voor deze opleiding gedurende het experiment;
f. de wijze waarop de studenten zijn geraadpleegd;
g. een overzicht van de relevante bedrijven in de regio;
h. een overzicht van de bedrijven, bedoeld onder g, waarmee wordt samengewerkt en een beschrijving van de rol van deze bedrijven;
i. een beschrijving van de wijze waarop de docenten zijn betrokken bij het vormgeven van de geregionaliseerde kwalificatie;
j. een omschrijving van de regio;
k. een samenwerkingsovereenkomst als bedoeld in artikel 8, eerste lid;
l. de uitwerking in kerntaken en de studielast van het regionale deel van de geregionaliseerde kwalificatie;
m. indien van toepassing: de naam, de uitwerking en de studielast van de regionale keuzedelen;
n. de bestaande en, indien van toepassing, regionale keuzedelen die aan de geregionaliseerde kwalificatie zijn gekoppeld.
2. Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 16, vijfde lid, vermeldt de instelling de naam en de code van de geregionaliseerde kwalificatie, de daaraan gekoppelde keuzedelen en de bestaande keuzedelen waarvoor koppeling wordt gevraagd.

Artikel 18

Een aanvraag als bedoeld in artikel 16, eerste of tweede lid, kan worden ingediend uiterlijk op 15 maart van het studiejaar voorafgaand aan het studiejaar waarin de instelling met de geregionaliseerde beroepsopleiding beoogt te starten, met dien verstande dat:
a. een aanvraag voor het regionale deel van een vierjarige opleiding uiterlijk op 15 maart 2022 wordt ingediend;
b. een aanvraag voor het regionale deel van een driejarige opleiding uiterlijk op 15 maart 2023 wordt ingediend;
c. een aanvraag voor het regionale deel van een tweejarige opleiding uiterlijk op 15 maart 2024 wordt ingediend;
d. een aanvraag voor het regionale deel van een eenjarige opleiding uiterlijk op 15 maart 2025 wordt ingediend.

Artikel 19

1. Op een aanvraag die is ingediend conform de artikelen 16, eerste tot en met vierde lid, 17, eerste lid, en 18beslist Onze Minister positief indien de instelling heeft aangetoond dat zij voldoet aan de vereisten van de artikelen 4 tot en met 8, de eisen die rechtstreeks voortvloeien uit de wet, de informatie, bedoeld in artikel 17 en – voor zover het een niet-bekostigde instelling betreft – tevens aan de voorwaarden gesteld in artikel 1.4.1, eerste lid, van de wet.
2. Indien Onze minister de aanvraag toewijst, wordt in de desbetreffende beschikking opgenomen:
a. de goedkeuring van het regionale deel van de geregionaliseerde kwalificatie en de vaststelling van de geregionaliseerde kwalificatie;
b. indien van toepassing, de goedkeuring van een of meer regionale keuzedelen;
c. indien van toepassing, de studielast van de regionale keuzedelen;
d. de naam, code, leerweg en het niveau van de geregionaliseerde kwalificatie;
e. de naam en de codes van de bestaande en, indien van toepassing, regionale keuzedelen waaruit de student kan kiezen;
f. de vaststelling van het laatste studiejaar waarvoor studenten mogen worden ingeschreven voor het eerste jaar van de geregionaliseerde beroepsopleiding;
g. indien het een aanvraag van een bekostigde instelling betreft, de vaststelling dat de desbetreffende geregionaliseerde beroepsopleiding wordt bekostigd;
h. indien het een aanvraag van een niet-bekostigde instelling betreft, de vaststelling dat aan de geregionaliseerde beroepsopleiding een diploma is verbonden als bedoeld in artikel 7.4.6 van de wet.
3. Onze Minister wijst een aanvraag als bedoeld in artikel 16, vijfde lid, in elk geval af indien het desbetreffende keuzedeel samenvalt met een of meer onderdelen van de geregionaliseerde kwalificatie.
4. Onze Minister beslist uiterlijk op 1 mei van het studiejaar voorafgaand aan het studiejaar waarin de instelling met de geregionaliseerde beroepsopleiding beoogt te starten.

Artikel 20

1. Indien Onze Minister een beschikking neemt als bedoeld in artikel 19, eerste lid, registreert hij de naam van de instelling en de in artikel 13, onder g, en 19, tweede lid, onder d tot en met h, bedoelde gegevens in de Registratie instellingen en opleidingen.
2. Indien Onze Minister een aanvraag als bedoeld in artikel 16, vijfde lid, toewijst, registreert hij de toegevoegde keuzedelen in de Registratie instellingen en opleidingen bij de desbetreffende geregionaliseerde kwalificatie.

Artikel 21

Indien ten aanzien van de geregionaliseerde beroepsopleiding een waarschuwing is gegeven als bedoeld in artikel 6.1.5, 6.1.5b, tweede lid, 6.2.3of artikel 6.2.3b, tweede lid, van de wetof indien is gebleken dat de instelling de voorschriften van dit besluit niet naar behoren naleeft, kan Onze Minister besluiten dat de instelling geen nieuwe cohorten studenten meer mag inschrijven aan de geregionaliseerde beroepsopleiding.

Artikel 22

1. Onze Minister evalueert het experiment in 2023 en in 2026.
2. In de evaluaties wordt onderzocht of beroepsopleidingen, gebaseerd op een kwalificatie met een landelijk en een regionaal deel en op bestaande of regionale keuzedelen bijdragen aan verbetering van:
a. de aansluiting tussen onderwijs en regionale arbeidsmarkt,
b. het eigenaarschap van docenten en werkgevers met betrekking tot de inhoud van het onderwijs en
c. de kwaliteit en innovatiekracht van het onderwijs.

Artikel 23

1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.
2. Dit besluit vervalt met ingang van 1 augustus 2026.

Artikel 24

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit experiment geregionaliseerde beroepsopleidingen en kwalificaties mbo.