Regeling algemene regels ruimtelijke ordening

In deze regeling wordt verstaan onder:
besluit:Besluit algemene regels ruimtelijke ordening;
bijlage: bij deze regeling behorende bijlage;
GML-bestand bij deze regeling: elektronisch geografisch databestand dat is opgemaakt in Geography Markup Language en is gepubliceerd via www.ruimtelijkeplannen.nl, met kenmerk: a. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3000, of
b. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3005, of
c. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3010, of
d. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3015, of
e. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3020, of
f. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3025, of
g. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3030, of
h. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3035, of
i. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3040, of
j. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3045, of
k. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3050, of
l. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3055.
a. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3000, of
b. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3005, of
c. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3010, of
d. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3015, of
e. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3020, of
f. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3025, of
g. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3030, of
h. NL.IMRO.0000.IMmr11Rarro-3035, of
i. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3040, of
j. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3045, of
k. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3050, of
l. NL.IMRO.0000.BZKmr11Rarro-3055.
middelingsgebied: cirkelvormig gebied op variabele locatie in een radardetectiegebied waarbinnen de berekende detectiekansen worden gemiddeld;
primaire radar: radar die voor het waarnemen van luchtvaartuigen niet afhankelijk is van door het luchtvaartuig met een transponder uitgezonden signalen;
radardetectiegebied: gebied waarbinnen een minimale radardetectiekans is vereist;
radardetectiekans: kans dat een object met een bepaalde radardoorsnede en radardoorsnedefluctuatie onder vaste omgevingscondities wordt gedetecteerd door een primaire radar;
radardoorsnede: effectieve oppervlaktemaat van een object voor het reflecteren van radiogolven in dezelfde richting als waar zij vandaan komen;
radarrekenmodel: rekenmodel voor het bepalen van verstoring van radars, dat voor primaire radars is beschreven in het rapport Radar and Radar Environment Modeling in PERSEUS, de verstoring van secundaire radars wordt vastgesteld door middel van een Off Boresight Error (OBE) berekening;
radarverstoringsgebied: gebied waar beperkingen gelden ten aanzien van bestemmingsplannen ten behoeve van een goede werking van de radar op het radarstation;
secundaire radar: radar die voor het waarnemen van luchtvaartuigen afhankelijk is van door het luchtvaartuig met een transponder uitgezonden signalen;
Swerling Model: mathematisch model waarmee de statistische variaties van de radardoorsnede wordt beschreven.

1. Als militaire terreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, eerste lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 1vermelde terreinen.
2. Als onveilige gebieden buiten militair terrein van schietterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, tweede lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 2vermelde gebieden.
3. Als militaire luchtvaartterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, derde lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 3vermelde terreinen.
4. Als geluidszones voor de militaire luchtvaartterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, vierde lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 4vermelde zones.
5. Als obstakelbeheergebieden voor de militaire luchtvaartterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, vijfde lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 5vermelde gebieden.
6. Als zend- en ontvangstinstallaties buiten militaire luchtvaartterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, zesde lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 6vermelde installaties.
7. Als bouwbeperkingengebieden rondom zend- en ontvangstinstallaties buiten militaire luchtvaartterreinen, bedoeld in artikel 2.6.2, zevende lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 7vermelde gebieden.
8. Als radarstations, bedoeld in artikel 2.6.2, achtste lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 8vermelde radarstations.
9. Als radarverstoringsgebied, bedoeld in artikel 2.6.2, negende lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 9vermelde gebieden.
10. Als begrenzingen van de laagvliegroutes voor jacht- en transportvliegtuigen, bedoeld in artikel 2.6.2, tiende lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 11vermelde begrenzingen.
11. Als munitieopslagplaatsen, bedoeld in artikel 2.6.2, elfde lid, van het besluit, en bijbehorende veiligheidszones, bedoeld in artikel 2.6.5, tweede lid, van het besluitworden aangewezen de in bijlage 12vermelde opslagplaatsen en de in bijlage 13vermelde veiligheidszones.
12. Van de in de het eerste tot en met elfde lid bedoelde terreinen, gebieden, zones en objecten zijn de geometrische plaatsbepalingen vastgelegd in het GML-bestand bij deze regeling en zijn de kaarten, waarop die plaatsbepalingen zijn verbeeld, in de in het eerste tot en met elfde lid bedoelde bijlagen opgenomen.

1. Bij de beoordeling van de veiligheidssituatie en het risico van de activiteiten in de veiligheidszones, bedoeld in artikel 2.6.7, vijfde lid, van het besluit, worden de volgende elementen betrokken:
a. de hoeveelheid gevaarlijke stoffen van de ADR klasse 1.1, 1.2 en 1.3 waarvoor: 1°. een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend, of
2°. een melding op grond van artikel 1.10 in samenhang met artikel 1.21b van het Activiteitenbesluit milieubeheer is gedaan en een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend;
1°. een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend, of
2°. een melding op grond van artikel 1.10 in samenhang met artikel 1.21b van het Activiteitenbesluit milieubeheer is gedaan en een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend;
b. de berekening van de effectzones (A-, B- en C-zone);
c. de bestaande objecten en bestemmingen, met inbegrip van reeds toegestane ontwikkelingen, binnen de effectzones, bedoeld in onderdeel b.
2. De beoordeling van de veiligheidssituatie en het risico van de activiteiten in de veiligheidszones wordt uitgevoerd aan de hand van de meest recente door de Minister van Infrastructuur en Milieu goedgekeurde versie van het hiervoor ontwikkelde softwarepakket (RISK-NL).
3. De norm voor de acceptatie van een bestaande inbreuk is voor het plaatsgebonden risico 10 -5.
4. Bij de beoordeling van het risico wordt het groepsrisico mede in ogenschouw genomen.
5. De risicoanalyse met de beoordeling van de risico’s wordt na goedkeuring door de minister van Infrastructuur en Milieu aangeboden aan burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente.

Als civiele inrichtingen voor activiteiten met explosieven, bedoeld in artikel 2.6.2, twaalfde lid, van het besluit, en bijbehorende veiligheidszones, bedoeld in artikel 2.6.6 van het besluitworden aangewezen de in bijlage 14vermelde begrenzingen en de in bijlage 15vermelde veiligheidszones, waarvan de geometrische plaatsbepaling is vastgelegd in het GML-bestand bij deze regeling en waarvan in voornoemde bijlage de kaarten waarop die plaatsbepalingen zijn verbeeld, zijn opgenomen.

1. De maximale hoogte van bouwwerken in een radarverstoringsgebied wordt bepaald door elke denkbeeldige rechte lijn die wordt getrokken vanaf een punt op de top van de radarantenne, waarvan de hoogteligging ten opzichte van NAP is opgenomen in bijlage 8, oplopend met 0,25 graden tot een punt gelegen 15 kilometer vanaf voornoemde radarantenne.
2. Onverminderd het eerste lid geldt voor de tippen van de wieken van windturbines een maximale hoogte in een radarverstoringsgebied, die wordt bepaald door elke denkbeeldige, ten opzichte van NAP horizontale rechte lijn, die wordt getrokken van het uiterste punt van de lijn, bedoeld in het eerste lid, tot een punt gelegen 60 kilometer daar vandaan. De resulterende maximale hoogte voor de tippen van de wieken van windturbines is per radarverstoringsgebied opgenomen in bijlage 10en tezamen met de omvang van het radarverstoringsgebied verbeeld op de kaart in bijlage 8.4.
3. De toepassing van het eerste en tweede lid wordt schematisch als volgt weergegeven:

1. De mate waarin het radarbeeld wordt verstoord door bouwwerken dan wel windturbines die de maximale hoogte, bedoeld in artikel 2.4, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, overschrijden, wordt neergelegd in een rapport.
2. Het rapport bevat ten minste de volgende gegevens:
a. contactgegevens van de gemeente die het bestemmingsplan voorbereidt;
b. een omschrijving van het bouwwerk of de windturbine en de locatie waar deze is voorzien;
c. de voor de berekening van de verstoring van het radarbeeld relevante gegevens van het bouwwerk of de windturbine, waaronder de technische maten en contouren daarvan;
d. een berekening van de mate waarin het radarbeeld wordt verstoord.
3. De gemeente die het bestemmingsplan voorbereidt, zorgt ervoor dat het rapport, bedoeld in het eerste lid, ter beoordeling aan de Minister van Defensie en waar nodig aan de Minister van Infrastructuur en Waterstaat wordt voorgelegd.
4. De Minister van Defensie, waar nodig in overleg met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, beoordeelt de toereikendheid van het rapport en de aanvaardbaarheid van de gevolgen van het bouwwerk dan wel de windturbine voor de werking van de radar. de Minister van Defensie, waar nodig in overleg met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, deelt de uitkomst van de beoordeling mee aan burgemeester en wethouders van de gemeente, die het betreffende bestemmingsplan voorbereidt.

1. De Minister van Defensie, waar nodig in overleg met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, beoordeelt de aanvaardbaarheid van de gevolgen van het bouwwerk dan wel de windturbine voor de werking van de radar op basis van de eventuele overschrijding van de referentiewaarden voor de radardetectiekans in een radardetectiegebied.
2. Als radardetectiegebied, bedoeld in het eerste lid, wordt aangemerkt:
a. een gebied vanaf een hoogte van 1000 voet ten opzichte van het maaiveld tot een hoogte van het maximale bereik van de radar voor luchtverkeer dat ‘en route’ is, welk gebied heel Nederland omvat;
b. een gebied vanaf een hoogte van 500 voet tot een hoogte van 1000 voet ten opzichte van het maaiveld in de omgeving van luchthavens voor naderingsverkeer, en
c. een gebied vanaf een hoogte van 300 voet tot een hoogte van 500 voet ten opzichte van het maaiveld in de directe omgeving van en in het verlengde van start- en landingsbanen en van de schietrange voor jachtvliegtuigen.
3. Voor een radardetectiegebied van een primaire radar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel a, geldt voor de radardetectiekans een middelingsgebied met een straal van 500 meter.
4. De referentiewaarde ingeval van een primaire radar voor de radardetectiekans binnen een radardetectiegebied voor verkeersleiding is 90% voor een object met een radardoorsnede van twee vierkante meter en met een doelfluctuatiemodel Swerling Model I.
5. De referentiewaarde ingeval van een secundaire radar voor de toelaatbare afwijking in de azimuthoek als gevolg van obstakels, is een standaardafwijking van minder dan 0,08 graden.
6. De referentiewaarde voor de radardetectiekans binnen een radardoorsnede voor gevechtsleiding is niet openbaar.
7. De Minister van Defensie, waar nodig in overleg met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, kan in bijzondere omstandigheden afwijken van de in het eerste tot en met het zesde lid opgenomen regels.

1. Als reserveringsgebied ten behoeve van de mogelijke uitbreiding van een hoofdweg of delen daarvan, bedoeld in artikel 2.7.2, eerste lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 16aangewezen gebieden bij de in die bijlage genoemde hoofdwegen.
2. Als reserveringsgebied ten behoeve van de mogelijke aanleg van een nieuwe hoofdweg of landelijke spoorweg, bedoeld in artikel 2.7.3, eerste lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 17aangewezen gebieden.

Als voorkeurstracés met aan weerszijden daarvan een zoekgebied als bedoeld in artikel 2.9.2, eerste lid, van het besluit, worden aangewezen de tracés en zoekgebieden die zijn opgenomen in bijlage 19. De geometrische plaatsbepaling van de voorkeurstracés en zoekgebieden is vastgelegd in een GML-bestand bij deze regeling.

Als militaire terreinen die geen onderdeel vormen van het natuurnetwerk Nederland bedoeld in artikel 2.10.2, tweede lid, van het besluit, worden aangewezen de in bijlage 18vermelde terreinen. De geometrische plaatsbepaling van de terreinen is vastgelegd in een GML-bestand bij deze regeling en verbeeld op de kaarten, behorende bij de voornoemde bijlage.

1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag waarop het Besluit algemene regels ruimtelijke ordeningin werking treedt.
2. Indien bekendmaking van deze regeling geschiedt na de datum van bekendmaking van het tijdstip van inwerkingtreding van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, treedt deze regeling in afwijking van het eerste lid in werking met ingang van de eerste dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling algemene regels ruimtelijke ordening.