Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 1997 (Rva 1997)

Artikel 1

1. Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
2. Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder ‘rechtmatig verwijderbare vreemdeling’ een vreemdeling op wiens asielaanvraag in eerste aanleg in negatieve zin is beslist, tenzij:
a. de uitzetting van betrokkene ingevolge de Vreemdelingenwet 2000 of een rechterlijke uitspraak achterwege dient te blijven, of
b. de betrokkene in afwachting is van een rechterlijke uitspraak op een binnen de vertrektermijn ingediend verzoek om voorlopige voorziening tegen de beslissing dat de behandeling van het beroepschrift niet in Nederland mag worden afgewacht, tenzij dit verzoek op grond van de Vreemdelingencirculaire 2000 niet hier te lande mag worden afgewacht.
In het geval, bedoeld onder b, is een vreemdeling rechtmatig verwijderbaar vier weken na de dag waarop op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist.
3. Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder `gezinslid':
a. de partner of huwelijkspartner van de asielzoeker;
b. de ouders of stiefouders van de asielzoeker, indien deze jonger is dan 18 jaar en niet samenwoont met een partner of huwelijkspartner;
c. een stiefkind van de asielzoeker die jonger is dan 18 jaar en niet samenwoont met een partner of huwelijkspartner en die met de asielzoeker in gezinsverband leeft.
4. Voor de toepassing van deze regeling wordt onder ‘asielzoeker’ tevens verstaan een vreemdeling aan wie de toegang tot Nederland niet is geweigerd en die een aanvraag tot het verlenen van de verblijfsvergunning als bedoeld in de artikelen 14 van de Vreemdelingenwet 2000 heeft ingediend onder een beperking verband houdend met gezinshereniging met een asielzoeker aan wie met toepassing van deze regeling verstrekkingen wordt geboden.
5. Voor de toepassing van deze regeling wordt onder ‘asielzoeker’ tevens verstaan de vreemdeling aan wie de verblijfsvergunning, bedoeld in artikel 28 van de Vreemdelingenwet 2000 is verleend en die, met inachtneming van artikel 9 van deze regeling, in de centrale opvang verblijft in afwachting van het betrekken van woonruimte in een gemeente.
6. Voor de toepassing van deze regeling wordt onder ‘asielzoeker’ tevens verstaan de vreemdeling die op grond van artikel 3, tweede lid, aanspraak maakt op opvang in een opvangcentrum.
7. In afwijking van het eerste lid, onder c, wordt onder ‘asielzoeker’ ook verstaan een alleenstaande minderjarige vreemdeling wiens aanvraag binnen 48 proces-uren wordt afgewezen.

Artikel 2

1. Deze regeling heeft betrekking op een asielzoeker die niet beschikt over voldoende middelen om in de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien, zoals bedoeld in de Algemene bijstandswet.
2. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers kan deze regeling tevens van toepassing verklaren op asielzoekers die niet voldoen aan de voorwaarde zoals gesteld in het eerste lid.

Artikel 3

1. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers draagt zorg voor de centrale opvang van asielzoekers door erin te voorzien dat aan hen opvang wordt geboden in een opvangcentrum.
2. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers draagt zorg voor de centrale opvang van andere categorieën vreemdelingen, bedoeld in artikel 3, tweede lid, van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekersna een verzoek hiertoe van de minister.

Artikel 4

1. De minister is bevoegd om, indien het Centraal Orgaan opvang asielzoekers aangeeft dat sprake is van een capacitaire noodsituatie of enige andere bijzondere omstandigheid, het Centraal Orgaan opvang asielzoekers de bevoegdheid toe te kennen bepaalde categorieën asielzoekers uit te sluiten van de ontvangst van de verstrekkingen bedoeld in artikel 5, eerste lid.
2. De indiening van een tweede of volgende asielaanvraag geeft geen recht op opvang.

Artikel 5

1. De opvang in een opvangcentrum omvat in elk geval de volgende verstrekkingen:
a. onderdak;
b. een wekelijkse financiële toelage;
c. een eenmalige bijdrage aan kleedgeld;
d. recreatieve en educatieve activiteiten;
e. de dekking van de kosten van medische verstrekkingen overeenkomstig een daartoe te treffen ziektekostenregeling;
f. een verzekering tegen de financiële gevolgen van wettelijke aansprakelijkheid;
g. betaling van buitengewone kosten.
2. Zo spoedig mogelijk nadat een asielzoeker voor de eerste keer in een opvangcentrum is opgevangen, vindt een eerste onderzoek naar zijn gezondheidstoestand plaats.
3. Tijdens het verblijf in het asielzoekerscentrum wordt de asielzoeker een programma voor dagstructurering geboden.
4. Voor bijzonder kwetsbare personen omvat de opvang naast de in het eerste lid bedoelde verstrekkingen, tevens specifieke begeleiding.
5. Het aanbieden van recreatieve en educatieve activiteiten en het in bruikleen geven van gebruiksvoorwerpen kan afhankelijk gesteld worden van de betaling door de asielzoeker van een waarborgsom.

Artikel 6

De in artikel 5, eerste lid, bedoelde verstrekkingen kunnen geheel of gedeeltelijk aan een asielzoeker worden onthouden indien de asielzoeker:
a. niet desgevraagd mededeling doet van op hem betrekking hebbende gegevens die nodig zijn voor het realiseren van de opvang, waaronder in elk geval zijn naam, geboortedatum, nationaliteit, land van herkomst, gezinssamenstelling, vermogenspositie en de datum waarop door of ten behoeve van hem een asielaanvraag is ingediend;
b. een hem overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, tweede lid, in rekening gebrachte tegemoetkoming in de kosten van opvang niet betaalt;
c. het bepaalde in artikel 16 niet naleeft;
d. overlast bezorgt aan asielzoekers die in hetzelfde centrum verblijven, aan personen die werkzaam zijn in het centrum of aan omwonenden.

Artikel 7

1. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers bepaalt in welk centrum een asielzoeker wordt geplaatst en is bevoegd een asielzoeker naar een ander centrum over te plaatsen.
2. Na overplaatsing van een asielzoeker naar een ander centrum worden de in artikel 5, eerste lid, bedoelde verstrekkingen in dit andere centrum aangeboden.

Artikel 8

1. De in artikel 5bedoelde verstrekkingen, eindigen in de volgende gevallen:
a. indien op de asielaanvraag inwilligend is beslist: op de dag waarop naar het oordeel van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers passende huisvesting buiten een centrum kan worden gerealiseerd;
b. indien het een vreemdeling betreft die rechtmatig verwijderbaar is vanwege het niet inwilligen van de asielaanvraag die recht geeft op opvang: op de dag na de dag waarop de vreemdeling rechtmatig verwijderbaar is geworden;
c. indien het een alleenstaande minderjarige asielzoeker betreft: op de dag waarop hem vervolgopvang kan worden geboden door of in opdracht van de landelijke voogdij-instelling De Opbouw.
d. indien het een asielzoeker betreft die niet binnen 48 uur in een Asielzoekerscentrum of Aanvullende opvangvoorziening arriveert: op het moment waarop deze termijn verstrijkt.
e. indien het een asielzoeker betreft die het opvangcentrum zonder bericht aan het Centraal Orgaan opvang asielzoekers heeft verlaten en twee opeenvolgende malen niet heeft voldaan aan de meldplicht bij de Vreemdelingendienst in het centrum: twee weken nadat hij voor de eerste maal heeft verzuimd zich bij de Vreemdelingendienst te melden.
f. indien een asielzoeker in strijd met de waarheid gegevens heeft verstrekt of verzwegen, met het oogmerk om aldus voor zichzelf of voor degene voor wie hij zorgt, ten onrechte een aanspraak te doen ontstaan op de verstrekkingen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, dan wel ten onrechte de hoogte van de verstrekkingen te doen stijgen.
2. Indien een asielzoeker niet binnen 24 uur in een Opvang- en onderzoekscentrum arriveert ontstaat geen recht op opvang.
3. De indiening van een tweede of volgende asielaanvraag is niet van invloed op het moment van beëindiging van de verstrekkingen.

Artikel 9

1. De vreemdeling aan wie de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd, bedoeld in artikel 28 van de Vreemdelingenwet 2000is verleend, en die in afwachting is van het betrekken van woonruimte in een gemeente, krijgt de verstrekkingen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, aangeboden indien het Centraal Orgaan opvang asielzoekers hiermee heeft ingestemd.
2. De vreemdeling, bedoeld in het eerste lid, zal iedere twee weken van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers de instemming, bedoeld in het eerste lid, moeten hebben verkregen.

Artikel 10

1. De verstrekkingen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel b tot en met g, vinden niet plaats indien de bewoner van het centrum geen gebruik maakt van het in het desbetreffende centrum geboden onderdak.
2. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepaling in het eerste lid.

Artikel 11

1. Iedere asielzoeker verblijvend in een opvangcentrum hier te lande maakt aanspraak op de verstrekking van een wekelijkse financiële toelage, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel b, ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven.
2. De hoogte van de in het eerste lid bedoelde toelage is in de centra waarin de bewoners volledig zelf het eigen eten verzorgen als volgt: volwassene € 39,03, kinderen tot en met 11 jaar € 7,26, kinderen ouder dan 11 jaar en jonger dan 18 jaar € 11,34 en alleenstaande minderjarige asielzoekers € 31,76. Eenouder gezinnen krijgen daarboven een toeslag van € 26,32.
3. De hoogte van de in het eerste lid bedoelde toelage is in de centra waarin de bewoners het ontbijt en de lunch zelf verzorgen en niet de hoofdmaaltijd als volgt: volwassene € 28,13, kinderen tot en met 11 jaar € 4,99, kinderen ouder dan 11 jaar en jonger dan 18 jaar € 7,26 en alleenstaande minderjarige asielzoekers € 22,69. Eenouder gezinnen krijgen daarboven een toeslag van € 20,87.
4. De hoogte van de in het eerste lid bedoelde toelage is in de centra waarin aan de bewoners alle maaltijden in natura worden verstrekt als volgt: volwassene € 15,88, kinderen tot en met 11 jaar € 3,63, kinderen ouder dan 11 jaar en jonger dan 18 jaar € 5,45 en alleenstaande minderjarige asielzoekers € 12,71. Eenouder gezinnen krijgen daarboven een toeslag van € 10,44.
5. De financiële toelage wordt iedere week bij vooruitbetaling op een door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers vastgestelde tijd en plaats aan de asielzoeker beschikbaar gesteld.
6. Geen financiële toelage wordt verstrekt aan een kind drie maanden nadat het recht op een uitkering op grond van de Algemene Kinderbijslagwetis ontstaan. De ouder maakt wel aanspraak op de toeslag, als bedoeld in het tweede lid.
7. De financiële toelage voor een asielzoeker jonger dan 18 jaar, die een kind is van, of verzorgd wordt door een of meer in het desbetreffende centrum verblijvende asielzoekers wordt uitbetaald aan één van die asielzoekers.
8. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers draagt zorg voor de maaltijden in centra waarin de bewoners niet in de gelegenheid zijn deze zelf te verzorgen.

Artikel 12

1. Asielzoekers ontvangen bij aanvang van de opvang eenmalig een bedrag van € 36,30 ten behoeve van de aanschaf van kleding en schoeisel.
2. Deze toelage voor een asielzoeker jonger dan 18 jaar als bedoeld in artikel 1, onderdeel d, onder c, wordt uitbetaald aan de (stief)ouders.
3. De toelage bedoeld in het eerste lid en bedoeld in artikel 11, eerste lid, voor een alleenstaande minderjarige asielzoeker kan, naast verstrekking ervan, ook ten behoeve van deze asielzoeker op een aparte rekening worden gereserveerd.

Artikel 13

1. Het treffen van een ziektekostenregeling bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel e, houdt in het afsluiten van een ziektekostencontract ter dekking van de kosten van het door de Staatssecretaris van Justitie vastgestelde pakket medische verstrekkingen.
2. Het verzekeren tegen de financiële gevolgen van wettelijke aansprakelijkheid, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel f, houdt in het ten behoeve van de asielzoeker afsluiten van een verzekering voor de wettelijke aansprakelijkheid van de asielzoeker jegens een derde voor een som van maximaal € 453 per gebeurtenis, alsmede het betalen van de daarvoor verschuldigde premie.

Artikel 14

1. Een asielzoeker kan een vergoeding ontvangen voor buitengewone kosten, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel g, die hij heeft gemaakt.
2. Buitengewone kosten zijn noodzakelijke kosten die vanwege hun aard of hoogte in redelijkheid niet geacht kunnen worden door de asielzoeker zelf te worden betaald.
3. Buitengewone kosten worden slechts betaald voorzover vooraf door het Centraal Orgaans opvang asielzoekers aan de asielzoeker toestemming is verleend voor het maken van deze kosten, met uitzondering van kosten die voortvloeien uit noodsituaties waarin geen mogelijkheid bestond tot het verzoeken om toestemming.
4. De toestemming, bedoeld in het derde lid, wordt verleend voor zover de kosten noodzakelijk zijn en niet op andere wijze in de betaling kan worden voorzien.
5. Kosten die samenhangen met een door de asielzoeker gepleegde onrechtmatige daad, gepleegd misdrijf of begane overtreding zijn in ieder geval geen buitengewone kosten, als bedoeld in het eerste lid.

Artikel 15

1. Een asielzoeker kan door het COA nader aan te wijzen werkzaamheden verrichten in en rondom het centrum, voor de uitvoering waarvan een vergoeding kan worden gegeven.
2. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers zorgt voor een evenredige verdeling van het aanbod van werkzaamheden, bedoeld in het eerste lid, over de in het opvangcentrum verblijvende asielzoekers die daarvoor in aanmerking wensen te komen.
3. De vergoeding die een asielzoeker ontvangt voor het verrichten van werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid, bedraagt in totaal niet meer dan € 12,50 per week.

Artikel 16

De asielzoeker die onderdak heeft in een opvangcentrum is verplicht:
a. de huisregels na te leven die zijn neergelegd in het reglement van het desbetreffende opvangcentrum;
b. gevolg te geven aan de aanwijzingen van het personeel van het desbetreffende opvangcentrum;
c. schoonmaakwerkzaamheden te verrichten in en rond de woonruimte;
d. toegang te verlenen aan het personeel van het opvangcentrum tot zijn woonruimte indien er een redelijk vermoeden bestaat dat de asielzoeker de huisregels overtreedt.

Artikel 17

1. Op verzoek van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers geeft de asielzoeker aan over welk vermogen of inkomen hij beschikt, met dien verstande dat indien deze verklaring betrekking heeft op een kind de verklaring wordt gegeven door de asielzoeker te wiens laste het kind komt en in het geval dit meer dan één asielzoeker betreft, door één van die asielzoekers.
2. Indien een asielzoeker die verblijft in een opvangcentrum beschikt over een vermogen groter dan f 5.000,- of inkomsten heeft, anders dan een uitkering op grond van de Kinderbijslagwet of op basis van deze regeling, is die asielzoeker aan het Centraal Orgaan opvang asielzoekers een vergoeding verschuldigd in de kosten van zijn opvang alsmede van de opvang van zijn gezinsleden. De tegemoetkoming bedraagt per maand ten hoogste de economische waarde van de aan een asielzoeker feitelijk geboden verstrekkingen, vermeerderd met de economische waarde van de aan ieder gezinslid feitelijk geboden verstrekkingen, met dien verstande dat de vergoeding niet meer bedraagt dan het bedrag van het in de eerste volzin bedoelde vermogen of inkomsten.
3. Indien na zijn verblijf in een opvangcentrum blijkt dat een vreemdeling tijdens dit verblijf beschikte over een vermogen of inkomsten, bedoeld in het tweede lid, kan het Centraal Orgaan opvang asielzoekers de kosten van de opvang van deze vreemdeling alsmede de kosten van opvang van zijn gezinsleden van hem terugvorderen. De terug te vorderen kosten per maand zijn niet hoger dan de economische waarde van de aan de vreemdeling feitelijk geboden verstrekkingen, vermeerderd met de economische waarde van de aan ieder gezinslid feitelijk geboden verstrekkingen, met dien verstande dat het terug te vorderen bedrag niet meer bedraagt dan het bedrag van het in het tweede lid bedoelde vermogen of inkomsten.

Artikel 18

Indien blijkt dat een asielzoeker in strijd met de waarheid gegevens heeft verstrekt of verzwegen, waardoor hij of zijn gezinsleden ten onrechte, of tot een te hoog bedrag, de verstrekkingen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, heeft verkregen, dan wel dit op andere wijze heeft bewerkstelligd, is het COA bevoegd de waarde van de ten onrechte toegekende verstrekkingen terug te vorderen.