BWBR0050160
Geldig vanaf 2024-08-22
Artikel 5
Organisatiebesluit Buitenlandse Zaken 2024
1. De secretaris-generaal heeft onder andere tot taak:
a. de algemene leiding van het ministerie, inclusief de posten;
b. het informeren en adviseren van de bewindspersonen over alle aangelegenheden het ministerie betreffende;
c. het voorzitten van de Bestuursraad.
De SG geeft leiding aan de volgende centrale dienstonderdelen:
a. de directie Ondersteuning Bestuur (DOB). DOB voert het secretariaat ten behoeve van de Algemene Leiding van het ministerie (bestuurlijk en politiek) en adviseert de Algemene Leiding inhoudelijk bij interne beleidsvorming en besluitvorming alsmede bij externe bestuurlijke en politieke dossiers die de organisatie als geheel betreffen. Voorts communiceert de directie namens het ministerie met de Eerste en Tweede Kamer van de Staten-Generaal en vertegenwoordigt zij het ministerie in het interdepartementale verkeer. Zo nodig verzorgt DOB overige taken ten behoeve van de Algemene Leiding;
b. de directie Communicatie (COM). COM is belast met de interne en externe communicatie van de beleidsdoelstellingen van het ministerie. De werkzaamheden hebben betrekking op de (strategie over de) implementatie en het naar buiten uitdragen en verklaren van beleidsvoornemens op strategisch, tactisch en operationeel niveau vanuit de beleidsterreinen van het ministerie;
c. de directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). FEZ is concerncontroller en adviseert de politieke en ambtelijke leiding conform de Comptabiliteitswet en het Besluit FEZ van het Rijk. Zij ondersteunt de budgethouders bij besluitvorming op centraal en decentraal niveau, bewaakt de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid, bevordert de integratie van beheer en beleid en levert daardoor een bijdrage aan het realiseren van de beleidsdoelstellingen van het ministerie. FEZ doet dit door kaders voor bedrijfsvoering te stellen, op hoofdlijnen toezicht te houden, financiële en andere bedrijfsvoeringprocessen te begeleiden en ondersteunen, alsmede te adviseren waar dat gewenst wordt of zij dit noodzakelijk acht. FEZ is belast met de aansturing van de financiële functie op het departement en de posten (domeinsturing). FEZ is voorts belast met de departementale beleidstaken op het gebied van inkoop als bedoeld in het Taakbesluit CPO Rijk (Chief Procurement Officer) en het Taakbesluit CDI (Coördinerend Directeur Inkoop);
d. de directie Protocol en Gastlandzaken (DPG). DPG is belast met het gastlandbeleid van Nederland. Dit omvat het faciliteren van ambassades en internationale organisaties en hun medewerkers in Nederland, alsmede het handhaven en implementeren van de wet- en regelgeving op dit gebied. Daarnaast organiseert DPG de staats-, officiële en (werk)bezoeken van inkomende hoogwaardigheidsbekleders, alsmede evenementen voor het corps diplomatique. DPG vervult protocoltaken, inclusief het regeringsprotocol. De Ambassadeur voor Internationale Organisaties (AMIO) is aan DPG verbonden;
e. de directie Veiligheid, Crisiscoördinatie en Integriteit (VCI). VCI adviseert de gehele organisatie van het ministerie over (be)dreigingen en ziet toe op het stelsel van beveiligingsmaatregelen en onderzoekt incidenten. Binnen VCI zijn vier onafhankelijke rollen belegd: de Beveiligingsambtenaar (BVA), de Centrale Coördinator Integriteit (CCI), de Functionaris Gegevensbescherming (FG) en de Centrale Crisis Coördinator (CCC). De CCC en het Departementaal Crisiscentrum (DCC) zijn formatief ondergebracht bij VCI, maar worden conform het BZ Handboek Crisisbeheersing inhoudelijk aangestuurd door de PSG;
f. de eenheid Strategische Advisering (ESA). ESA zet zich in voor de versterking van het strategisch vermogen van het ministerie inclusief de posten door bij te dragen aan buitenlands beleid dat zo veel mogelijk toekomstbestendig, op kennis gebaseerd, extern gericht en coherent is. ESA doet dat op drie manieren: door relevante ontwikkelingen en trends te signaleren, door de politieke en ambtelijke leiding te adviseren en door beleidsdirecties en posten te faciliteren bij strategisch en toekomstgericht denken. De Historische Eenheid van het ministerie maakt deel uit van ESA;
g. de ambassadeur(s) in Algemene Dienst (AMAD);
h. de hoofddirectie Postennet (HDPN). De SG is verantwoordelijk voor de aansturing van het postennet. Daarin wordt de SG bijgestaan door HDPN. HDPN is met betrekking tot het geheel en de organisatie van het postennet belast met strategische en tactische aansturing, visieontwikkeling en beleidsvorming, alsmede de communicatie met het parlement daarover. Binnen het ministerie is HDPN beheerder van de sturingsinstrumenten die specifiek zijn voor het postennet, in samenwerking met de directies voor beleid en bedrijfsvoering. Interdepartementaal is HDPN het gezicht van het (geheel van het) postennet en aanspreekpunt daarvoor. Voorts draagt HDPN namens de SG verantwoordelijkheid voor personele aangelegenheden voor de posten (formatie en bezetting);
i. de Posten.
2. De plaatsvervangend secretaris-generaal is voorzitter van de Managementraad, heeft de leiding over de BZ-crisisorganisatie, inclusief de Centrale Crisiscoördinator en het Departementaal Crisiscentrum (DCC) die beiden formatief onder VCI vallen, en heeft tevens de leiding over de volgende centrale dienstonderdelen:
a. de directie Vertalingen (AVT). AVT is belast met het verzorgen van vertalingen in en uit de vreemde talen voor het ministerie, andere ministeries, het Koninklijk Huis, het Kabinet van de Minister-President en voor Hoge Colleges van Staat. AVT verstrekt tevens taalkundige en culturele adviezen;
b. de directie Juridische Zaken (DJZ). DJZ is belast met het behandelen van vraagstukken op alle terreinen van het recht. DJZ treedt op als agent van het Koninkrijk der Nederlanden, dan wel Nederland, voor de Europese en andere internationaalrechtelijke colleges (o.a. in Den Haag, Luxemburg en Straatsburg). DJZ is expertisecentrum voor de Rijksoverheid en treedt op als raadsman van het ministerie voor de bestuurs- en civiele rechter. Tot de taken van DJZ behoren tevens volkenrechtelijke advisering, het coördineren van de voorbereiding tot en met de bekendmaking van de verdragen voor het Koninkrijk der Nederlanden, het opstellen van wetgeving van het ministerie, het coördineren van zaken op het gebied van de Nationale ombudsman;
c. de hoofddirectie Personeel en Organisatie (HDPO). HDPO is belast met de ontwikkeling en implementatie van beleid, kaders, systemen en instrumenten op het gebied van organisatie en personeel van het ministerie en ten aanzien van internationaal werkende ambtenaren rijksbreed en lokale medewerkers in het postennet. Daarnaast adviseert en ondersteunt HDPO het lijnmanagement bij de toepassing ervan. HDPO monitort die toepassing en rapporteert daarover aan (P)SG. HDPO is tevens belast met de ontwikkeling en organisatie van opleidingsprogramma’s ten behoeve van alle medewerkers van het ministerie alsmede internationaal werkende ambtenaren rijksbreed (Academie voor Internationale Betrekkingen). Onder HDPO ressorteert het innovatieteam DARE. DARE staat voor Durven, Ambitie, Resultaat en Effectief. DARE ondersteunt veranderingen in de organisatie, zoals Het Nieuwe Werken;
d. de directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie (IOB). IOB is belast met het leveren van een bijdrage aan kennis over de uitvoering en effecten van het Nederlands buitenlands beleid. IOB voorziet in onafhankelijke evaluatie van beleid en uitvoering ten aanzien van alle beleidsterreinen die vallen onder de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). Voorts adviseert IOB over de programmering en uitvoering van de evaluaties die onder verantwoordelijkheid van beleidsdirecties en posten worden gedaan. IOB is onafhankelijk in de keuze van onderzoeksmethoden, bij de beoordeling van data en in de weging van alternatieve verklaringen, evenals van onderzoek of onderzoeksvoorstellen van anderen;
e. de directie Inspectie Signalering en Begeleiding (ISB). ISB is belast met de organisatiedoorlichting van posten en directies, gericht op een onafhankelijke en integrale beoordeling van het functioneren van de beleids- en bedrijfsvoering en op advisering ter optimalisering daarvan;
f. de directie Informatievoorziening en Digitale Innovatie (IDI). IDI is belast met de departementale strategie en beleidskaders voor informatievoorziening en ICT, de digitale innovatie van het ministerie en de regie op de uitbestede I(CT)-dienstverlening. Het accent van de directie ligt op strategisch en tactische taken. De operationele I(CT)-diensten worden afgenomen van externe leveranciers. Directeur IDI vervult binnen het ministerie tevens de rol van Chief Information Officer (CIO);
g. de directie Open Overheid (DOO). De directie heeft tot doel om vanuit het ministerie van Buitenlandse Zaken en in het algemeen belang van het democratisch proces bij te dragen aan een actieve en passieve open overheid. De hoofdtaken van de directie zijn het coördineren en afhandelen van verzoeken om openbaarheid en bezwaarzaken hieromtrent, alsmede verzoeken op grond van de AVG en bezwaarschriften hieromtrent. Daarnaast treedt DOO op als gemachtigde in bestuursrechtelijke beroep- en hoger beroepzaken die zien op Woo-procedures en procedures voortvloeiend uit verzoeken op grond van de AVG. DOO fungeert als aanspreekpunt voor onafhankelijke externe onderzoekscommissies en adviseert de algemene en politieke leiding over de open overheid (bestuurlijk en politiek);
h. de hoofddirectie Bedrijfsvoering (HDBV). De PSG is verantwoordelijk voor de aansturing van de bedrijfsvoering van het ministerie. Daarin wordt PSG bijgestaan door HDBV. HDBV is met betrekking tot het geheel van de bedrijfsvoering van departement en posten belast met beleidsvorming, coördinatie, regie en de integrale uitvoering er van. Naast een centrale loketfunctie bij het bureau Bedrijfsvoering (BBV) bestaat HDBV uit de directie Huisvesting en Facilitaire Zaken (DHF) en twee shared service organisaties: de Financiële Service Organisatie (FSO) en 3W | WereldWijd Werken (3W);
i. de directie Huisvesting en Facilitaire Zaken (DHF). DHF draagt zorg voor de vastgoed- en huisvestingprojecten van het ministerie in het buitenland, inclusief het beheer en de exploitatie daarvan. Tevens heeft DHF de regierol ten aanzien van de huisvesting van het ministerie in Nederland;
j. de Financiële Service Organisatie (FSO). FSO is een shared service organisatie die zorgt voor de administratie van de uitgaven op de budgetten van de posten in het buitenland en de directies in Den Haag. De FSO verricht voorts taken op het vlak van inkoopadvisering en contractenbeheer ten behoeve van de posten en de directies;
k. 3W | WereldWijd Werken (3W). 3W is een shared service organisatie belast met de levering van producten en diensten ter ondersteuning van diegenen die voor de Nederlandse overheid in het buitenland werken, reizen en verblijven.
a. de algemene leiding van het ministerie, inclusief de posten;
b. het informeren en adviseren van de bewindspersonen over alle aangelegenheden het ministerie betreffende;
c. het voorzitten van de Bestuursraad.
De SG geeft leiding aan de volgende centrale dienstonderdelen:
a. de directie Ondersteuning Bestuur (DOB). DOB voert het secretariaat ten behoeve van de Algemene Leiding van het ministerie (bestuurlijk en politiek) en adviseert de Algemene Leiding inhoudelijk bij interne beleidsvorming en besluitvorming alsmede bij externe bestuurlijke en politieke dossiers die de organisatie als geheel betreffen. Voorts communiceert de directie namens het ministerie met de Eerste en Tweede Kamer van de Staten-Generaal en vertegenwoordigt zij het ministerie in het interdepartementale verkeer. Zo nodig verzorgt DOB overige taken ten behoeve van de Algemene Leiding;
b. de directie Communicatie (COM). COM is belast met de interne en externe communicatie van de beleidsdoelstellingen van het ministerie. De werkzaamheden hebben betrekking op de (strategie over de) implementatie en het naar buiten uitdragen en verklaren van beleidsvoornemens op strategisch, tactisch en operationeel niveau vanuit de beleidsterreinen van het ministerie;
c. de directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). FEZ is concerncontroller en adviseert de politieke en ambtelijke leiding conform de Comptabiliteitswet en het Besluit FEZ van het Rijk. Zij ondersteunt de budgethouders bij besluitvorming op centraal en decentraal niveau, bewaakt de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid, bevordert de integratie van beheer en beleid en levert daardoor een bijdrage aan het realiseren van de beleidsdoelstellingen van het ministerie. FEZ doet dit door kaders voor bedrijfsvoering te stellen, op hoofdlijnen toezicht te houden, financiële en andere bedrijfsvoeringprocessen te begeleiden en ondersteunen, alsmede te adviseren waar dat gewenst wordt of zij dit noodzakelijk acht. FEZ is belast met de aansturing van de financiële functie op het departement en de posten (domeinsturing). FEZ is voorts belast met de departementale beleidstaken op het gebied van inkoop als bedoeld in het Taakbesluit CPO Rijk (Chief Procurement Officer) en het Taakbesluit CDI (Coördinerend Directeur Inkoop);
d. de directie Protocol en Gastlandzaken (DPG). DPG is belast met het gastlandbeleid van Nederland. Dit omvat het faciliteren van ambassades en internationale organisaties en hun medewerkers in Nederland, alsmede het handhaven en implementeren van de wet- en regelgeving op dit gebied. Daarnaast organiseert DPG de staats-, officiële en (werk)bezoeken van inkomende hoogwaardigheidsbekleders, alsmede evenementen voor het corps diplomatique. DPG vervult protocoltaken, inclusief het regeringsprotocol. De Ambassadeur voor Internationale Organisaties (AMIO) is aan DPG verbonden;
e. de directie Veiligheid, Crisiscoördinatie en Integriteit (VCI). VCI adviseert de gehele organisatie van het ministerie over (be)dreigingen en ziet toe op het stelsel van beveiligingsmaatregelen en onderzoekt incidenten. Binnen VCI zijn vier onafhankelijke rollen belegd: de Beveiligingsambtenaar (BVA), de Centrale Coördinator Integriteit (CCI), de Functionaris Gegevensbescherming (FG) en de Centrale Crisis Coördinator (CCC). De CCC en het Departementaal Crisiscentrum (DCC) zijn formatief ondergebracht bij VCI, maar worden conform het BZ Handboek Crisisbeheersing inhoudelijk aangestuurd door de PSG;
f. de eenheid Strategische Advisering (ESA). ESA zet zich in voor de versterking van het strategisch vermogen van het ministerie inclusief de posten door bij te dragen aan buitenlands beleid dat zo veel mogelijk toekomstbestendig, op kennis gebaseerd, extern gericht en coherent is. ESA doet dat op drie manieren: door relevante ontwikkelingen en trends te signaleren, door de politieke en ambtelijke leiding te adviseren en door beleidsdirecties en posten te faciliteren bij strategisch en toekomstgericht denken. De Historische Eenheid van het ministerie maakt deel uit van ESA;
g. de ambassadeur(s) in Algemene Dienst (AMAD);
h. de hoofddirectie Postennet (HDPN). De SG is verantwoordelijk voor de aansturing van het postennet. Daarin wordt de SG bijgestaan door HDPN. HDPN is met betrekking tot het geheel en de organisatie van het postennet belast met strategische en tactische aansturing, visieontwikkeling en beleidsvorming, alsmede de communicatie met het parlement daarover. Binnen het ministerie is HDPN beheerder van de sturingsinstrumenten die specifiek zijn voor het postennet, in samenwerking met de directies voor beleid en bedrijfsvoering. Interdepartementaal is HDPN het gezicht van het (geheel van het) postennet en aanspreekpunt daarvoor. Voorts draagt HDPN namens de SG verantwoordelijkheid voor personele aangelegenheden voor de posten (formatie en bezetting);
i. de Posten.
2. De plaatsvervangend secretaris-generaal is voorzitter van de Managementraad, heeft de leiding over de BZ-crisisorganisatie, inclusief de Centrale Crisiscoördinator en het Departementaal Crisiscentrum (DCC) die beiden formatief onder VCI vallen, en heeft tevens de leiding over de volgende centrale dienstonderdelen:
a. de directie Vertalingen (AVT). AVT is belast met het verzorgen van vertalingen in en uit de vreemde talen voor het ministerie, andere ministeries, het Koninklijk Huis, het Kabinet van de Minister-President en voor Hoge Colleges van Staat. AVT verstrekt tevens taalkundige en culturele adviezen;
b. de directie Juridische Zaken (DJZ). DJZ is belast met het behandelen van vraagstukken op alle terreinen van het recht. DJZ treedt op als agent van het Koninkrijk der Nederlanden, dan wel Nederland, voor de Europese en andere internationaalrechtelijke colleges (o.a. in Den Haag, Luxemburg en Straatsburg). DJZ is expertisecentrum voor de Rijksoverheid en treedt op als raadsman van het ministerie voor de bestuurs- en civiele rechter. Tot de taken van DJZ behoren tevens volkenrechtelijke advisering, het coördineren van de voorbereiding tot en met de bekendmaking van de verdragen voor het Koninkrijk der Nederlanden, het opstellen van wetgeving van het ministerie, het coördineren van zaken op het gebied van de Nationale ombudsman;
c. de hoofddirectie Personeel en Organisatie (HDPO). HDPO is belast met de ontwikkeling en implementatie van beleid, kaders, systemen en instrumenten op het gebied van organisatie en personeel van het ministerie en ten aanzien van internationaal werkende ambtenaren rijksbreed en lokale medewerkers in het postennet. Daarnaast adviseert en ondersteunt HDPO het lijnmanagement bij de toepassing ervan. HDPO monitort die toepassing en rapporteert daarover aan (P)SG. HDPO is tevens belast met de ontwikkeling en organisatie van opleidingsprogramma’s ten behoeve van alle medewerkers van het ministerie alsmede internationaal werkende ambtenaren rijksbreed (Academie voor Internationale Betrekkingen). Onder HDPO ressorteert het innovatieteam DARE. DARE staat voor Durven, Ambitie, Resultaat en Effectief. DARE ondersteunt veranderingen in de organisatie, zoals Het Nieuwe Werken;
d. de directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie (IOB). IOB is belast met het leveren van een bijdrage aan kennis over de uitvoering en effecten van het Nederlands buitenlands beleid. IOB voorziet in onafhankelijke evaluatie van beleid en uitvoering ten aanzien van alle beleidsterreinen die vallen onder de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). Voorts adviseert IOB over de programmering en uitvoering van de evaluaties die onder verantwoordelijkheid van beleidsdirecties en posten worden gedaan. IOB is onafhankelijk in de keuze van onderzoeksmethoden, bij de beoordeling van data en in de weging van alternatieve verklaringen, evenals van onderzoek of onderzoeksvoorstellen van anderen;
e. de directie Inspectie Signalering en Begeleiding (ISB). ISB is belast met de organisatiedoorlichting van posten en directies, gericht op een onafhankelijke en integrale beoordeling van het functioneren van de beleids- en bedrijfsvoering en op advisering ter optimalisering daarvan;
f. de directie Informatievoorziening en Digitale Innovatie (IDI). IDI is belast met de departementale strategie en beleidskaders voor informatievoorziening en ICT, de digitale innovatie van het ministerie en de regie op de uitbestede I(CT)-dienstverlening. Het accent van de directie ligt op strategisch en tactische taken. De operationele I(CT)-diensten worden afgenomen van externe leveranciers. Directeur IDI vervult binnen het ministerie tevens de rol van Chief Information Officer (CIO);
g. de directie Open Overheid (DOO). De directie heeft tot doel om vanuit het ministerie van Buitenlandse Zaken en in het algemeen belang van het democratisch proces bij te dragen aan een actieve en passieve open overheid. De hoofdtaken van de directie zijn het coördineren en afhandelen van verzoeken om openbaarheid en bezwaarzaken hieromtrent, alsmede verzoeken op grond van de AVG en bezwaarschriften hieromtrent. Daarnaast treedt DOO op als gemachtigde in bestuursrechtelijke beroep- en hoger beroepzaken die zien op Woo-procedures en procedures voortvloeiend uit verzoeken op grond van de AVG. DOO fungeert als aanspreekpunt voor onafhankelijke externe onderzoekscommissies en adviseert de algemene en politieke leiding over de open overheid (bestuurlijk en politiek);
h. de hoofddirectie Bedrijfsvoering (HDBV). De PSG is verantwoordelijk voor de aansturing van de bedrijfsvoering van het ministerie. Daarin wordt PSG bijgestaan door HDBV. HDBV is met betrekking tot het geheel van de bedrijfsvoering van departement en posten belast met beleidsvorming, coördinatie, regie en de integrale uitvoering er van. Naast een centrale loketfunctie bij het bureau Bedrijfsvoering (BBV) bestaat HDBV uit de directie Huisvesting en Facilitaire Zaken (DHF) en twee shared service organisaties: de Financiële Service Organisatie (FSO) en 3W | WereldWijd Werken (3W);
i. de directie Huisvesting en Facilitaire Zaken (DHF). DHF draagt zorg voor de vastgoed- en huisvestingprojecten van het ministerie in het buitenland, inclusief het beheer en de exploitatie daarvan. Tevens heeft DHF de regierol ten aanzien van de huisvesting van het ministerie in Nederland;
j. de Financiële Service Organisatie (FSO). FSO is een shared service organisatie die zorgt voor de administratie van de uitgaven op de budgetten van de posten in het buitenland en de directies in Den Haag. De FSO verricht voorts taken op het vlak van inkoopadvisering en contractenbeheer ten behoeve van de posten en de directies;
k. 3W | WereldWijd Werken (3W). 3W is een shared service organisatie belast met de levering van producten en diensten ter ondersteuning van diegenen die voor de Nederlandse overheid in het buitenland werken, reizen en verblijven.