Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024

Artikel 1.1

In deze regeling wordt verstaan onder:
besluit:Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten;
contactschool:contactschool als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid;
effectrapportage:effectrapportage als bedoeld in artikel 8.25 van de WVO 2020, artikel 8.3.2, zevende lid, van de WEBen artikel 162b, zevende lid, van de WEC;
entreeopleiding:entreeopleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdeel a, van de WEB;
jongere in een kwetsbare positie:jongere die jonger is dan 23 jaar, en
a. die instroomt in of doorstroomt naar een entreeopleiding; of
b. die doorstroomt naar een basisberoepsopleiding of die uitstroomt uit het onderwijs, en die afkomstig is uit: 1°. het voortgezet speciaal onderwijs, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de WEC;
2°. het praktijkonderwijs, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel e, van de WVO 2020;
3°. de basisberoepsgerichte leerweg van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, bedoeld in artikel 2.22, derde lid, van de WVO 2020 of
4°. een leerwerktraject als bedoeld in artikel 2.103 van de WVO 2020;
5°. de entreeopleiding;
1°. het voortgezet speciaal onderwijs, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de WEC;
2°. het praktijkonderwijs, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel e, van de WVO 2020;
3°. de basisberoepsgerichte leerweg van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, bedoeld in artikel 2.22, derde lid, van de WVO 2020 of
4°. een leerwerktraject als bedoeld in artikel 2.103 van de WVO 2020;
5°. de entreeopleiding;
minister:Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
nieuwe voortijdig schoolverlater:jongere die jonger is dan 23 jaar en die in enig jaar behoort tot de startpopulatie, bedoeld in bijlage 1, onder I, die het daaropvolgend jaar niet is ingeschreven aan een onderwijsinstelling en die niet behoort tot één van de categorieën, genoemd in bijlage 1, onder II;
onderwijsinstelling:instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de WEB, school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 1.1 van de WVO 2020of school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de WEC;
plusvoorziening:voorziening ten behoeve van de onderwijsinstellingen in een RMC-regio, die bestaat uit een gecombineerd programma van onderwijs leidend naar het behalen van een startkwalificatie, zorg, hulpverlening en waar nodig arbeidstoeleiding en die wordt aangeboden aan jongeren tot 23 jaar, die zodanig ernstige problemen ondervinden op het gebied van financiën, gezondheid, huisvesting, sociale omgeving of maatschappelijk functioneren dat zij de onderwijsinstelling zonder diploma dreigen te verlaten;
regionaal programma:regionaal programma als bedoeld in artikel 8.3.4, eerste lid, van de WEB, artikel 8.27, eerste lid, van de WVO 2020en artikel 149, eerste lid, van de WEC;
RMC-contactgemeente:contactgemeente als bedoeld in artikel 8.3.2, derde lid, van de WEB, artikel 147, derde lid, van de WECen artikel 8.23, eerste en tweede lid, WVO 2020;
RMC-regio:RMC-regio, opgenomen in bijlage 2bij deze regeling;
ROD:Register Onderwijsdeelnemers als bedoeld in de Wet register onderwijsdeelnemers;
startkwalificatie:startkwalificatie als bedoeld in artikel 1, onderdeel f, van de Leerplichtwet 1969;
studiejaar:tijdvak dat aanvangt op 1 augustus en eindigt op 31 juli van het daaropvolgende jaar;
WEB:Wet educatie en beroepsonderwijs;
WEC:Wet op de expertisecentra;
WVO 2020:Wet voortgezet onderwijs 2020.

Artikel 1.2

De hoofdstukken 3, 4en 6 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWSzijn niet van toepassing op de subsidieverstrekking op grond van paragraaf 3van deze regeling.

Artikel 2.1

1. In elke RMC-regio wordt een regionaal programma uitgevoerd.
2. Het regionaal programma wordt opgesteld door de contactschool samen met de RMC-contactgemeente. Zij zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van de maatregelen uit het regionaal programma, bedoeld in artikel 3.1.
3. De RMC-contactgemeente en de contactschool in een RMC-regio stellen streefcijfers op voor de betreffende maatregelen uit het regionaal programma, bedoeld in artikel 3.1, onderdelen a tot en met c.
4. Het regionaal programma omvat ten minste één plusvoorziening, tenzij de contactschool en de RMC-contactgemeente in een gezamenlijk verzoek aan de minister aantonen dat een plusvoorziening niet noodzakelijk is binnen de betreffende RMC-regio.
5. Het regionaal programma van de RMC-regio Friesland Noord omvat ten minste één plusvoorziening voor het landelijke expertise behandelcentrum Fier Fryslan.

Artikel 2.2

Het regionaal programma 2020–2024 wordt verlengd tot en met 31 december 2025.

Artikel 3.1

1. De minister kan aan een contactschool subsidie verstrekken voor de uitvoering van maatregelen uit het regionaal programma in de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024, die tot doel hebben:
a. het behalen van het voor de RMC-regio opgestelde streefcijfer ter realisatie van een landelijke vermindering van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters tot maximaal 20.000 nieuwe voortijdig schoolverlaters in het kalenderjaar 2024, gemeten over het studiejaar 2023/2024;
b. het behalen van het voor de RMC-regio opgestelde streefcijfer om het percentage uitgevallen jongeren dat een jaar later terugkeert naar het onderwijs, te verhogen;
c. het behalen van het voor de RMC-regio opgestelde streefcijfer om het percentage uitgevallen jongeren dat één jaar later voor minimaal 12 uur per week werkzaam is te verhogen; en
d. het in de RMC-regio waar nodig ondersteunen van jongeren in een kwetsbare positie ten aanzien van de aansluiting op het vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt.
2. De minister kan aan een contactschool subsidie verstrekken voor de uitvoering van maatregelen uit het regionaal programma in de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025, voor dezelfde doelen, genoemd in het eerste lid, aanhef en onderdelen a tot en met d.
3. De minister kan aan een contactschool subsidie verstrekken voor de uitvoering van maatregelen uit het regionaal programma in de periode van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2025, voor dezelfde doelen, genoemd in het eerste lid, aanhef en onderdelen a tot en met d.
4. De activiteiten voor de subsidies, bedoeld in het eerste, tweede en derde lid, kunnen worden uitgevoerd tot en met 31 december 2025.

Artikel 3.10

1. De minister evalueert de effecten van de regionale programma’s uiterlijk in 2026.
2. De contactschool draagt er zorg voor dat de onderwijsinstellingen in de RMC-regio meewerken aan het onderzoek naar de effecten van het regionaal programma.

Artikel 3.2

1. De onderwijsinstellingen wijzen uit hun midden een onderwijsinstelling aan die optreedt als contactschool in de betreffende RMC-regio.
2. Het bevoegd gezag van de contactschool heeft in ieder geval tot taak:
a. om in samenwerking met de desbetreffende RMC-contactgemeente en de onderwijsinstellingen in de desbetreffende RMC-regio de maatregelen uit te voeren die voortvloeien uit het regionaal programma van de betreffende regio;
b. het optreden als aanvrager en ontvanger van de subsidie die wordt verstrekt op grond van deze paragraaf;
c. het namens de in het eerste lid bedoelde onderwijsinstellingen voeren van het regionaal bestuurlijk overleg over het regionaal programma; en
d. het uitvoering geven aan de afspraken in het regionaal programma over de besteding van de subsidie die wordt verstrekt op grond van deze paragraaf.

Artikel 3.3

Voor subsidieverstrekking op grond van deze paragraaf is ten hoogste beschikbaar:
a. € 121.600.000,– voor de subsidie voor de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024;
b. € 30.400.000,– voor de subsidie voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025;
c. € 12.730.000,– voor de subsidie voor de periode van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2025.

Artikel 3.4

1. De hoogte van het subsidiebedrag per contactschool is gelijk aan het bedrag dat voor de betreffende RMC-regio is opgenomen in bijlage 3bij deze regeling.
2. Voor de contactschool van RMC-regio Friesland Noord wordt het subsidiebedrag per contactschool, genoemd in bijlage 3, verhoogd met een extra bedrag ten behoeve van de plusvoorziening, bedoeld in artikel 2.1, vijfde lid. Dit extra bedrag is eveneens opgenomen in bijlage 3.

Artikel 3.5

1. Een aanvraag voor subsidie op grond van deze paragraaf wordt via de beveiligde omgeving van duo.nl/zakelijk ingediend bij de Dienst Uitvoering Onderwijs. De aanvraag voor subsidie omvat het regionaal programma en een volledig ingevuld aanvraagformulier, opgesteld met gebruikmaking van het model dat als bijlage 4bij deze regeling is opgenomen.
2. Het aanvraagformulier wordt door zowel de contactschool als de RMC-contactgemeente van de desbetreffende RMC-regio ondertekend.
3. De aanvraag voor subsidie op grond van deze paragraaf wordt uiterlijk ingediend op:
a. 30 september 2020 voor subsidies voor de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024;
b. 30 september 2024 voor subsidies voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025;
c. 31 maart 2025 voor subsidies voor de periode van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2025.
4. Indien dit voor een goede uitvoering van de regeling noodzakelijk is, kan de minister aanvragen die na de in het derde lid genoemde data zijn ingediend, afwijzen.

Artikel 3.6

1. De minister beslist uiterlijk op de aanvraag op:
a. 30 november 2020 voor subsidies voor de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024;
b. 30 november 2024 voor subsidies voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025;
c. 30 april 2025 voor subsidies voor de periode van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2025.
2. De verleende subsidie voor de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024 wordt in vier gelijke delen als voorschot uitbetaald. In het studiejaar 2020-2021 vindt de betaling uiterlijk plaats in december. Voor de overige studiejaren vindt de betaling steeds plaats in november van het betreffende studiejaar.
3. De verleende subsidie voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025 wordt in een keer als voorschot uitbetaald. De betaling vindt uiterlijk plaats in december 2024.
4. De subsidie voor de periode van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2025 kan worden verleend onder de opschortende voorwaarde dat het voorstel van wet tot Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (Kamerstukken 36 600-VIII) tot wet wordt verheven en in werking treedt. Indien De miinister geen gebruik maakt van deze voorwaarde, wordt de subsidie in één keer als voorschot uitbetaald en vindt de betaling uiterlijk plaats in mei 2025. Indien de minister wel gebruik maakt van deze voorwaarde, wordt de subsidie in één keer als voorschot uitbetaald nadat aan die voorwaarde is voldaan en vindt de betaling zo snel mogelijk daarna plaats.
5. De Minister stelt de subsidie vast binnen 52 weken na ontvangst van het jaarverslag over het laatste jaar van besteding.

Artikel 3.7

1. De subsidie wordt uitsluitend besteed aan de activiteiten waarvoor zij is verstrekt.
2. De subsidie wordt uiterlijk in 2025 besteed.
3. Niet-bestede middelen die een bedrag van € 1.000,– te boven gaan, worden teruggevorderd.

Artikel 3.8

De financiële verantwoording geschiedt in de jaarverslaggeving overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, met model G, onderdeel 2, zoals bedoeld in richtlijn RJ660 van de Raad van de Jaarverslaggeving.

Artikel 3.9

1. Een contactschool meldt onverwijld schriftelijk een wijziging in de samenstelling van het samenwerkingsverband in een RMC-regio aan de minister.
2. De contactschool en de RMC-contactgemeente melden onverwijld schriftelijk een wijziging van het regionaal programma aan de minister.

Artikel 4.1

De minister verstrekt jaarlijks op grond van deze paragraaf een specifieke uitkering aan de RMC-contactgemeenten voor het in de RMC-regio’s uitvoeren van de taken, bedoeld in de artikelen 8.24, eerste tot en met derde lid, van de WVO 2020, 8.3.2, vijfde lid, van de WEBen 147, vijfde lid, van de WEC, en het uitvoeren van het regionaal programma, bedoeld in de artikelen 8.27, vierde lid, WVO 2020, 8.3.4, vierde lid, van de WEBen 149, vierde lid, van de WEC.

Artikel 4.2

1. De minister verstrekt voor de kalenderjaren 2021 tot en met 2025 jaarlijks ten hoogste € 56.151.032,– voor het uitvoeren van de taken, bedoeld in artikel 4.1.
2. De verdeling van de specifieke uitkering over de RMC-contactgemeenten voor de kalenderjaren 2021 tot en met 2025 is per jaar als volgt:
a. het vaste bedrag, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, van het besluit, bedraagt jaarlijks € 10.322.169,–;
b. het budget, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, van het besluit, dat over de RMC-regio’s wordt verdeeld, bedraagt jaarlijks € 4.232.365,–;
c. het budget, bedoeld in artikel 4 eerste lid, onderdeel c, van het besluit, dat over de RMC-regio’s wordt verdeeld, bedraagt jaarlijks € 6.638.308,–;
d. het budget, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel d, van het besluit, dat over de RMC-regio’s wordt verdeeld, bedraagt jaarlijks € 15.758.190,–;
e. het budget, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel e, van het besluit, dat over de RMC-regio’s wordt verdeeld, bedraagt jaarlijks € 19.200.000,–.
3. De bedragen, bedoeld in het eerste en tweede lid, kunnen jaarlijks worden aangepast in verband met loon- en prijsbijstelling.
4. De verdeling van het budget, bedoeld in het tweede lid, onder e, over de RMC-regio’s, is opgenomen in bijlage 6bij deze regeling.

Artikel 4.3

1. Indien de uitkering niet of niet geheel is besteed in het betreffende kalenderjaar aan het doel waarvoor deze is bestemd, mag het resterende bedrag uiterlijk in 2026 aan dat doel worden besteed.
2. De minister vordert bedragen die blijkens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet, alsdan niet zijn besteed aan het doel waarvoor zij waren bestemd, terug.

Artikel 4.4

1. In aanvulling op het bedrag, bedoeld in artikel 4.2, eerste lid, verstrekt de minister voor kalenderjaar 2022 een bedrag van € 4.500.000,–.
2. De verdeling van het in het eerste lid genoemde bedrag over de RMC-contactgemeenten is als volgt:
a. het vaste bedrag, bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onder a, wordt vermeerderd met € 1.255.500,–;
b. het budget, bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onder b, wordt vermeerderd met € 517.500,–;
c. het budget, bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onder c, wordt vermeerderd met € 810.000,–;
d. het budget, bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onder d, wordt vermeerderd met € 1.917.000,–.

Artikel 4.5

1. In aanvulling op het bedrag, bedoeld in artikel 4.2, eerste lid, verstrekt de minister voor kalenderjaar 2025 een extra bedrag van € 35.900.000,–. Laatstgenoemd bedrag behoort tot het budget, bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onderdeel e.
2. De verdeling van het extra bedrag, genoemd in het eerste lid, over de RMC-contactgemeenten, is opgenomen in bijlage 6bij deze regeling.

Artikel 5.1

1. De effectrapportage wordt telkens opgesteld per studiejaar gedurende de studiejaren 2020/2021 tot en met 2023/2024 en vervolgens nog eenmalig opgesteld voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025. Het format is voor de effectrapportage is vastgelegd in bijlage 5bij deze regeling.
2. Burgemeester en wethouders van de desbetreffende RMC-contactgemeente dienen de effectrapportage uiterlijk op 1 april van het jaar volgend op het studiejaar waarop deze betrekking heeft, in bij de minister. Voor de effectrapportage over de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025 is de uiterlijke indieningsdatum 1 april 2026.
3. Burgemeester en wethouders van de desbetreffende RMC-contactgemeente dragen er zorg voor dat de onderwijsinstellingen in de RMC-regio meewerken aan het opstellen van de effectrapportage.

Artikel 5.2

1. De vastgestelde RMC-regio’s staan in bijlage 2bij deze regeling.
2. De RMC-contactgemeente verzoekt de minister schriftelijk een wijziging in de samenstelling van de RMC-regio aan te brengen.

Artikel 5.3

De RMC-contactgemeente draagt er zorg voor dat de gemeenten in de RMC-regio meewerken aan het onderzoek naar de effecten van het regionaal programma, bedoeld in artikel 3.10.

Artikel 5.4

Voor de studiejaren 2021/2022 tot en met 2023/2024 en voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025 beantwoordt het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende RMC-contactgemeente in de effectrapportage twee aanvullende vragen, opgenomen in bijlage 5, over de resultaten van de besteding van de extra financiële middelen, bedoeld in artikel 4.4.

Artikel 6

Deze regeling is mede gebaseerd op de artikelen 8.25, derde lid, 8.26, tweede lid, en 8.27, eerste lid, van de WVO 2020, artikel 8.3.4, eerste lid, van de WEBen artikel 149, eerste lid, van de WEC.

Artikel 6.1

1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
2. Deze regeling vervalt met ingang van 1 mei 2025, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de subsidies en specifieke uitkeringen die voor die datum zijn verstrekt.

Artikel 6.2

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2025.