ECLI:NL:GHSHE:2023:3173

Parketnummer : 20-000165-23 Uitspraak : 20 september 2023 TEGENSPRAAK Arrest van de meervoudige kamer voor strafzaken van het gerechtshof ’s-Hertogenbosch gewezen op het hoger beroep tegen het vonnis van de politierechter in de rechtbank Oost-Brabant, locatie ’s-Hertogenbosch, van 19 januari 2023, in de strafzaak met parketnummer 82-318379-20 tegen: [verdachte] , geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag 1] 1990, wonende te [woonplaats] . Hoger beroep Bij vonnis waarvan beroep heeft de politierechter het tenlastegelegde bewezenverklaard, dat gekwalificeerd als ‘medeplegen van opzettelijk gebruik maken van een vervalst geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst’, de verdachte daarvoor strafbaar verklaard en hem veroordeeld tot een taakstraf voor de duur van 180 uren subsidiair 90 dagen hechtenis. Namens de verdachte is tegen voormeld vonnis hoger beroep ingesteld. Onderzoek van de zaak Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting in hoger beroep en in eerste aanleg. Het hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal en van hetgeen door en namens de verdachte naar voren is gebracht. De advocaat-generaal heeft gevorderd dat het hof het vonnis waarvan beroep zal bevestigen. De raadsman van de verdachte heeft primair vrijspraak bepleit. Subsidiair is een straftoemetingsverweer gevoerd. Vonnis waarvan beroep Het hof kan zich op onderdelen niet met het beroepen vonnis verenigen. Om redenen van efficiëntie zal het hof evenwel het gehele vonnis vernietigen. Tenlastelegging Aan de verdachte is tenlastegelegd dat hij: op of omstreeks 24 juli 2014, te ’s-Hertogenbosch, althans in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vals en/of vervalst geschrift, bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, als het ware het geschrift echt en onvervalst, te weten: - een valse/vervalste verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister [plaats] (DOC-019-02), door genoemd geschrift te overleggen en/of te verstrekken aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst ter verkrijging van een verblijfsvergunning, en bestaande die valsheid of vervalsing daarin dat op/in het genoemde geschrift is vermeld dat: - verdachte samen met [medeverdachte] woonachtig en/of ingeschreven was in [plaats] , terwijl verdachte nimmer in [plaats] woonachtig en/of ingeschreven is geweest. De in de tenlastelegging voorkomende taal- en/of schrijffouten of omissies zijn verbeterd. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging. Bewezenverklaring Het hof acht wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het tenlastegelegde heeft begaan, met dien verstande dat: op 24 juli 2014, te ’s-Hertogenbosch, tezamen en in vereniging met een ander, opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vervalst geschrift, bestemd om tot bewijs van enig feit te dienen, als het ware het geschrift echt en onvervalst, te weten: - een vervalste verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister [plaats] (DOC-019-02), door genoemd geschrift te overleggen en/of te verstrekken aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst ter verkrijging van een verblijfsvergunning, en bestaande die vervalsing daarin dat op/in het genoemde geschrift is vermeld dat: - verdachte samen met [medeverdachte] woonachtig en ingeschreven was in [plaats] , terwijl verdachte nimmer in [plaats] woonachtig en ingeschreven is geweest. Het hof acht niet bewezen hetgeen de verdachte meer of anders ten laste is gelegd dan hierboven bewezen is verklaard, zodat hij daarvan zal worden vrijgesproken. Bewijsmiddelen 1. Een schriftelijk bescheid, te weten een door de verdachte ondertekende Aanvraag toetsing aan EU-recht d.d. 24 juli 2014 (DOC-013-20), bijlage bij het proces-verbaal van bevindingen d.d. 5 november 2020 (proces-verbaalnummer 6640-2020-0110), voor zover inhoudende: Als u een familie- of gezinslid van een burger van de Unie bent en u heeft zelf niet de nationaliteit van één van bovengenoemde landen dan moet u met dit formulier een aanvraag indienen om toetsing aan het EU-recht en afgifte van een verblijfsdocument EU voorverblijf bij een burger van de Unie (uw verblijfgever). U bent verplicht om een aanvraag om toetsing aan het EU-recht in te dienen. U moet namelijk kunnen aantonen dat u legaal in Nederland verblijft en met welk verblijfsdoel dat is. 1. Gegevens van de aanvrager (houder van het verblijfsdocument) Naam [verdachte] Geslacht en geboortedatum Man, [geboortedag 1] /1990 Geboorteplaats [geboorteplaats] Geboorteland [geboorteplaats] Nationaliteit Marokkaans 2 Doel van het verblijf in Nederland U bent een (niet uit de EU afkomstig) familielid van een burger van de Unie (niet zijnde een Nederlander) [X] (niet uit de EU afkomstige) echtgeno(o)te/(geregistreerd) partner van een burger van de Unie (niet zijnde een Nederlander) Lever bij uw aanvraag de volgende aanvullende bewijsstukken en documenten in: (…) In het geval van een relatie, lever dan ook mee - Bewijsmiddelen waaruit naar voren komt dat u een duurzame relatie onderhoudt met de burger van de Unie. Dit blijkt uit het feit dat u reeds gedurende een termijn van zes maanden een gezamenlijke huishouding voert of recentelijk heeft gevoerd. Indien de samenwoning niet in Nederland wordt/is gevoerd, toont u dit aan door: o Een bewijs dat u in het buitenland heeft samengewoond. Hiertoe kunnen de volgende documenten worden overgelegd: een bewijs van inschrijving in een gemeentelijke administratie (…) 3 Ondertekening door de aanvrager Ik vraag om toetsing aan het EU-recht en afgifte van een bewijs rechtmatig verblijf voor mij/mijn kind/het kind dat ik wettelijk vertegenwoordig. Ik heb dit formulier naar waarheid ingevuld. Ik weet dat de ingevulde persoonsgegevens voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 worden verwerkt en worden doorgegeven aan instanties die deze gegevens daarvoor nodig hebben. Wijzigingen in mijn situatie/de situatie van het kind die betrekking hebben op het verblijfsrecht, geef ik direct door aan de IND. Ik lever dit formulier in. 3.1 Naam [verdachte] 3.2 Plaats en datum Den Bosch, 24-07-2014 3.3. Handtekening [handtekening verdachte] 2. Een schriftelijk bescheid, te weten de Nederlandse vertaling van de verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister [plaats] d.d. 2 mei 2013 (DOC-019-02), bijlage bij het proces-verbaal van bevindingen d.d.

Het hof: vernietigt het vonnis waarvan beroep en doet opnieuw recht: verklaart zoals hiervoor overwogen bewezen dat de verdachte het tenlastegelegde heeft begaan; verklaart niet bewezen hetgeen de verdachte meer of anders is tenlastegelegd dan hierboven is bewezenverklaard en spreekt de verdachte daarvan vrij; verklaart het bewezenverklaarde strafbaar, kwalificeert dit als hiervoor vermeld en verklaart de verdachte strafbaar; veroordeelt de verdachte tot een taakstraf voor de duur van 162 (honderdtweeënzestig) uren, indien niet naar behoren verricht te vervangen door 81 (eenentachtig) dagen hechtenis. Aldus gewezen door: mr. F.C.J.E. Meeuwis, voorzitter, mr. G.J. Schiffers en mr. F. van Es, raadsheren, in tegenwoordigheid van mr. T.S. Vos en A. Burgmeijer, griffiers, en op 20 september 2023 ter openbare terechtzitting uitgesproken. Mr. Meeuwis voornoemd is buiten staat dit arrest mede te ondertekenen.

14 januari 2022 (proces-verbaalnummer 6640-2017-1631), voor zover inhoudende: Autonome stad [plaats] Afdeling Register en Informatie VERKLARING OMTRENT GEZINSINSCHRIJVING BEVOLKINGSREGISTER De op het Bevolkingsregister van deze gemeente aanwezige gegevensbestanden zijn geraadpleegd en gebleken is dat op de dag van heden en op het aangegeven blad de volgende inschrijving voorkomt: GEGEVENS BEVOLKINGSREGISTER [WONING]: Soort straat “CALLE” = straat Naam straat [adres] GEGEVENS INSCHRIJVING Volgnr. Naam en achternamen Geslacht Identiteitsbewijs 1 [medeverdachte] V Nat. Ident.bewijs D.N.I. Datum inschr. Geboortedatum Geboorteplaats Nationaliteitsland Nummer Letter 1/4/1986 [geboortedag 2] 1985 [geboorteplaats] SPANJE [nummer] Y Volgnr. Naam en achternamen Geslacht Identiteitsbewijs 3 [verdachte] M Datum inschr. Geboortedatum Geboorteplaats Nationaliteitsland Nummer Letter 26/1/2013 [geboortedag 1] 1990 [geboorteplaats] MAROKKO [nummer] UN DATUM DOCUMENT 02/05/201311:02:11 DOCUMENT VERKLARING OMTRENT GEZINS- INSCHRIJVING BEVOLKINGSREGISTER DIENST REGISTER EN INFORMATIE VAN DE AUTONOME STAD [plaats] 3. Een proces-verbaal van bevindingen d.d. 5 november 2020 (documentcode AMB-001-01), voor zover inhoudende als relaas van verbalisant [verbalisant] : Op 24 juli 2014 heeft [verdachte] een aanvraag om een verblijfsvergunning ingediend voor zijn verblijf bij zijn EU-partner [medeverdachte] . Tijdens het indienen van zijn aanvraag te 24 juli 2014 is onder andere het volgende document door [verdachte] bj de IND ingediend:  Verklaring omtrent gezinshereniging bevolkingsregister uit [plaats] (Spanje) met daarop onder andere vermeld [medeverdachte] en [verdachte] , afgegeven te 2 mei 2013. (DOC-019-02). 4. Een schriftelijk bescheid, te weten een Nederlandse vertaling van de officiële brief van het Directoraat-Generaal van de Politie, Verbindingseenheid van de Afdeling voor Internationale Samenwerking van het Openbaar Ministerie, d.d. 20 maart 2020 (DOC-049-04 / OEIP 73/2020-A), bijlage bij het proces-verbaal van bevindingen d.d. 14 januari 2022 (proces-verbaalnummer 6640-2017-1631), voor zover inhoudende: Met betrekking tot het document van uw referentie, wordt medegedeeld dat de identificatie en de woonplaats van de verdachten als volgt zijn:  [verdachte] , zonder gegevens in Spanje. 5. Het proces-verbaal van bevindingen d.d. 14 januari 2022, voor zover inhoudende als relaas van verbalisant [verbalisant] : Inzake de volgende koppels zijn Spaanse verklaringen omtrent inschrijving bevolkings-register in hun IND dossier aangetroffen:  [verdachte] - [medeverdachte] (DOC-019-02) Middels een Europees Onderzoeksbevel (EOB), ingediend op 25 januari 2020, is aan de Spaanse autoriteiten verzocht om een (historische) bevraging in het bevolkingsregister van Spanje, alsmede de authenticiteit van de Spaanse documenten (verklaringen omtrent inschrijving bevolkingsregister), uit te voeren om zodoende controleerbaar te maken of er daadwerkelijk een duurzame samenleving heeft plaatsgevonden en/of de Spaanse documenten echt, dan wel vals en/of vervalste documenten betreffen. Op 24 november 2020 is er door onderzoeksteam Abilene een antwoord vanuit Spanje ontvangen inzake het ingediende EOB (DOC-049-02-01 en DOC-049-02-02) waarvan vervolgens op 25 november 2020 het zakelijke gedeelte (DOC-049-03) is ingediend ter vertaling naar de Nederlandse taal. De officiële beëdigde en ondertekende vertaling (DOC-049-04) is door het onderzoeksteam Abilene op 4 december 2020 ontvangen. Uit het antwoord inzake het ingediende EOB blijkt het volgende: "Met betrekking tot het document van uw referentie, wordt medegedeeld dat de identificatie en de woonplaats van de verdachten als volgt zijn:  [verdachte] , zonder gegevens in Spanje.” Zoals in het EOB staat vermeld bestaan er inzake [verdachte] , geen gegevens in Spanje. Hierdoor kan worden gesteld dat de ingediende verklaring omtrent inschrijving bevolkingsregister Spanje, welke als bewijsstuk als echt en onvervalst bij de IND tijdens de procedure aanvraag tot rechtmatig verblijf in Nederland is ingediend een valse, dan wel een vervalst documenten betreft. Concreet kan gesteld worden dat het volgende ingediende document bij de IND een vals, dan wel vervalst exemplaar betreft:  Verklaring inschrijving bevolkingsregister inzake [verdachte] – [medeverdachte] (DOC-019-02) Door het indienen van valse, dan wel vervalste verklaringen omtrent inschrijving bevolkingsregister, met het oogmerk deze verklaringen als echt en onvervalst te gebruiken voor de aanvraag tot rechtmatig verblijf in Nederland, heeft [verdachte] zich schuldig gemaakt aan valsheid in geschrifte, strafbaar gesteld in artikel 225 lid 2 van het Wetboek van Strafrecht. 6.

De door de verdachte ter terechtzitting in hoger beroep van 6 september 2023 afgelegde verklaring, voor zover inhoudende: Ik heb niet op het adres van mevrouw [medeverdachte] in [plaats] ingeschreven gestaan. Het klopt dat de handtekening die onderaan de Aanvraag toetsing aan EU-recht staat, mijn eigen handtekening is. 7. Een schriftelijk bescheid, te weten een verslag van de hoorzitting bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst d.d. 23 maart 2015, voor zover inhoudende de verklaring van de medeverdachte [medeverdachte] : Achternaam bij geboorte betrokkene : [verdachte] Voornamen : [verdachte] Geboortedatum : [geboortedag 3] 1990 Achternaam bij geboorte referent : [medeverdachte] Voornamen : [medeverdachte] Geboortedatum : [geboortedag 2] 1985 2 Verslag zitting referente (Pagina 13) Wanneer is [verdachte] bij u gaan wonen? De volgende dag kwam hij (het hof begrijpt: de verdachte) bij ons (het hof begrijpt: [medeverdachte] en haar vader). Niet wonen maar logeren. (Pagina 14) Op welk adres? [adres] . Bewijsoverwegingen De raadsman heeft ter terechtzitting in hoger beroep bepleit dat de verdachte van het tenlastegelegde dient te worden vrijgesproken. Daartoe is in de kern aangevoerd dat de verdachte geen opzet had op het gebruik van de vervalste verklaring omtrent gezins-inschrijving bevolkingsregister. Het was de partner van de verdachte, [medeverdachte] , die zich destijds over de voor de Aanvraag Toetsing aan het EU-recht benodigde bijlagen moet hebben ontfermd. De verdachte ging er in goed vertrouwen van uit dat zijn partner destijds de juiste formulieren zou overleggen en was er derhalve niet van op de hoogte dat de verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister een vervalst geschrift betrof. Het hof overweegt dienaangaande als volgt. Uit het strafdossier, alsmede het verhandelde ter terechtzitting, volgt dat de verdachte op 24 juli 2014 een Aanvraag Toetsing aan het EU-recht heeft ingevuld en dat hij deze met bijlagen op 21 juli 2015 fysiek heeft ingediend bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst. Op grond van deze aanvraag is vereist dat de aanvrager aantoont dat hij een duurzame relatie onderhoudt met een burger van de Europese Unie. Een van de manieren om een duurzame relatie aan te tonen, is door overlegging van een bewijs van inschrijving in een gemeentelijke administratie, zodat bewezen kan worden dat de aanvrager met een burger van de Europese Unie in het buitenland heeft samengewoond. Als bijlage bij de Aanvraag Toetsing aan het EU-recht van de verdachte is een verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister gehecht, waarin staat vermeld dat de verdachte sinds 26 januari 2013 ingeschreven stond in [plaats] (Spanje). Uit schriftelijke bescheiden van de Spaanse autoriteiten is echter gebleken dat de verdachte nimmer in Spanje in het bevolkingsregister ingeschreven heeft gestaan, hetgeen de verdachte ter terechtzitting in hoger beroep heeft erkend. Naar het oordeel van het hof is er aldus sprake van een vervalst geschrift als bedoeld in artikel 225, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht. Door dit document bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst in te dienen, heeft de verdachte gebruik gemaakt van het valse geschrift. Het hof acht bewezen dat verdachte hierin niet alleen heeft gehandeld en dat hij in ieder geval voor deze constructie medewerking heeft gekregen van een ander, zijn beweerdelijke partner. Het hof ziet zich vervolgens voor de vraag gesteld of de verdachte opzet – al dan niet in voorwaardelijke zin – had op het gebruik van voornoemd vervalst geschrift. In dat verband stelt het hof voorop dat van aanvragers van een verblijfsvergunning, mede gelet op het belang dat zij hebben bij de procedure, verwacht mag worden dat zij de nodige zorgvuldigheid betrachten bij het indienen van een dergelijke aanvraag en zelf de authenticiteit van de bij de aanvraag gevoegde documenten controleren. De verdachte heeft ter terechtzitting in hoger beroep verklaard dat hij de aanvraag heeft ondertekend. Door een Aanvraag Toetsing aan het EU-recht te ondertekenen, waarbij bijlagen zijn gevoegd, waarvan zonneklaar is dat deze doorslaggevend zijn voor de beoordeling van de aanvraag, en deze aanvraag inclusief bijlagen vervolgens in te dienen bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst met het doel een verblijfsdocument voor zichzelf te verkrijgen, heeft de verdachte naar het oordeel van het hof bewust de aanmerkelijke kans aanvaard dat bij de aanvraag een vervalst document was gevoegd en hij derhalve een vervalst document, als ware het echt en onvervalst, zou indienen. Daarmee heeft verdachte, naar het oordeel van het hof, voorwaardelijk opzet gehad op het gebruik van de vervalste verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister. Het hof verwerpt het tot vrijspraak strekkende verweer. Resumerend acht het hof, op grond van het hiervoor overwogene en de gebezigde bewijsmiddelen, in onderling verband en samenhang bezien, wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het tenlastegelegde heeft begaan, op de wijze zoals in de bewezenverklaring is vermeld. Strafbaarheid van het bewezenverklaarde Het bewezenverklaarde wordt als volgt gekwalificeerd: medeplegen van opzettelijk gebruik maken van een vervalst geschrift, als bedoeld in artikel 225, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, als ware het echt en onvervalst. Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van het bewezenverklaarde uitsluiten. Het feit is strafbaar. Strafbaarheid van de verdachte Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de verdachte uitsluiten. De verdachte is daarom strafbaar voor het hiervoor bewezenverklaarde. Op te leggen sanctie Het hof heeft bij de bepaling van de op te leggen straf gelet op de aard en de ernst van hetgeen bewezen is verklaard, op de omstandigheden waaronder het bewezenverklaarde is begaan en op de persoon van de verdachte, zoals een en ander uit het onderzoek ter terechtzitting naar voren is gekomen. Daarnaast is gelet op de verhouding tot andere strafbare feiten, zoals onder meer tot uitdrukking komende in de hierop gestelde wettelijke strafmaxima en in de straffen die voor soortgelijke feiten worden opgelegd. Ten laste van de verdachte is bewezenverklaard dat hij op 24 juli 2014 in ’s-Hertogenbosch, tezamen en in vereniging met een ander, opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vervalste verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister, door dit geschrift bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst in te dienen ter verkrijging van een verblijfsvergunning. In de verklaring omtrent gezinsinschrijving bevolkingsregister is opgenomen dat de verdachte samen met [medeverdachte] woonachtig en ingeschreven was in [plaats] , terwijl verdachte nimmer in [plaats] ingeschreven is geweest. De verdachte heeft door zijn handelwijze het vertrouwen geschaad dat in het maatschappelijk verkeer in de juistheid van door de verdachte opgegeven persoonsgegevens mag worden gesteld. Het hof rekent dit de verdachte aan. Ten aanzien van de persoon van de verdachte heeft het hof acht geslagen op de inhoud van het uittreksel uit de Justitiële Documentatie d.d. 10 juli 2023, betrekking hebbende op het justitieel verleden van de verdachte, waaruit blijkt dat hij niet eerder hier te lande voor strafbare feiten is veroordeeld.