ECLI:NL:GHAMS:2026:1775

GERECHTSHOF AMSTERDAM kenmerk 25/736 23 april 2026 uitspraak van de meervoudige douanekamer op het hoger beroep van [X BV] , gevestigd te [Z], belanghebbende, (gemachtigde: J.E. Mahulete en N. Egberts) tegen de uitspraak van 23 december 2024 in de zaak met kenmerk HAA 22/3403 van de rechtbank Noord-Holland (hierna: de rechtbank) in het geding tussen belanghebbende en de inspecteur van de Douane , de inspecteur. 1 Ontstaan en loop van het geding 1.1. In de bestreden uitspraak heeft de rechtbank het beroep van belanghebbende tegen de afwijzing van haar bezwaar tegen een beschikking inzake een bindende tariefinlichting (hierna: BTI) ongegrond verklaard. 1.2. Na het instellen van hoger beroep op naam van belanghebbende hebben partijen de volgende stukken ingediend: een verweerschrift door de inspecteur; een nader stuk door belanghebbende. 1.3. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 31 maart 2026. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat met deze uitspraak wordt meegezonden. 2 Feiten 2.1. De rechtbank heeft de volgende feiten vastgesteld, waarbij de inspecteur wordt aangeduid als “verweerder” en belanghebbende als “eiseres”: “1. Eiseres heeft op 6 november 2021 een BTI-aanvraag ingediend voor een artikel met de handelsnaam “ [knikkerbaanset] ” (hierna: het product). In de aanvraag wordt het product als volgt omschreven: “Electronisch knikkerspel met motorisch en wedstrijd element. Het is gemaakt van kunstoog en kent een gemotoriseerd rad en diverse geluid- en licht effecten”. Eiseres heeft in haar aanvraag verzocht om indeling van het product onder GN- postonderverdeling 9504 90 80 als gezelschapsspel, “andere”. Daarbij hoort een tarief van 0%. 2. Op 8 november 2021 heeft verweerder ten aanzien van eiseres een BTI met kenmerk NL BTI 2021-0641 gegeven. Het product is daarin als volgt omschreven: “Een combinatie van speelgoed, bestaande uit constructiespeelgoed en knikkers met -volgens opgave - de volgende kenmerken en eigenschappen: - ontworpen voor ontspanning en vermaak; - voor het maken van verschillende knikkerbanen van een oplopend behendigheidsniveau; - hoofzakelijk vervaardigd van kunststof; - 135 delen in 26 verschillende vormen variërend van grondplaten, steunen, baandelen, acrobatische delen en een knikkervangscherm; - 10 knikkers in 5 verschillende kleuren; - een vel met stickers voor het decoreren van baandelen; - een boekwerk met bouwinstructies; - bedoeld voor kinderen van 4 jaar en ouder; - kan door 1 speler worden gespeeld. Het geheel wordt aangeboden in een bedrukte kartonnen doos tezamen met een niet karakterbepalende gebruiksaanwijzing.” 3. Het product is, met verwijzing naar de algemene regels 1 en 6 voor de interpretatie van de GN, ingedeeld onder onderverdeling 9503 00 70 van de GN, als ander speelgoed, aangeboden in assortimenten of in stellen. De motivering daarbij is dat het product niet als een artikel voor gezelschapsspellen, als bedoeld bij post 9504 van het Geharmoniseerd Systeem (hierna: GS) kan worden aangemerkt omdat het spel met één speler kan worden gespeeld. De artikelen in de doos vervullen verschillende op elkaar afgestemde functies, zodat het geheel als een stel is aan te merken. Bij de indeling behoort een tarief van 4,7 %. 2.2. Nu de hiervoor vermelde feiten door partijen op zichzelf niet zijn bestreden zal ook het Hof daarvan uitgaan. 3 Geschil in hoger beroep Tussen partijen is in geschil de indeling van het product in de Gecombineerde Nomenclatuur (GN). 4 Juridisch kader 4.1. Post 9503 van de GN luidt, voor zover van belang, als volgt: 9503 00 Driewielers, autopeds, pedaalauto's en dergelijk speelgoed op wielen; poppenwagens; poppen; ander speelgoed; modellen op schaal en dergelijke modellen voor ontspanning, ook indien bewegend; puzzels van alle soorten: (…) 9503 00 30 – elektrische treinen, daaronder begrepen rails, signalen en ander toebehoren; zelfbouwmodellen op schaal, ook indien bewegend vrij – andere bouwdozen en ander constructiespeelgoed: 950 Post 9504 van de GN luidt als volgt: 9504 Consoles en machines voor videospellen, artikelen voor gezelschapsspellen, daaronder begrepen spellen met motor of met drijfwerk, biljarten, speciale tafels voor casinospellen en automatische bowlinginstallaties 9504 20 00 – biljarten van alle soorten, alsmede toebehoren daarvoor 9504 30 – andere spellen, werkende op munten, bankbiljetten, bankkaarten, penningen of door middel van een andere wijze van betaling, andere dan automatische bowlinginstallaties 9504 30 10 – – spellen met beeldscherm 9504 30 20 – – andere spellen 9504 30 90 – – delen 9504 40 00 – speelkaarten 9504 50 00 – consoles en machines voor videospellen, andere dan die bedoeld bij onderverdeling 9504 30 9504 90 – andere 9504 90 10 – – elektrische autobanen, voor het houden van wedstrijden 9504 90 80 – – andere” 4.6. De GS-toelichting op post 9504 luidt, voor zover het artikelen voor gezelschapsspellen betreft: This heading includes: (…) (5) Table football or similar games. (…) (8) Skittles and indoor croquet requisites. (9) Sets comprising slot‑racing motor cars with their track layouts, having the character of competitive games. (10) Dartboards and darts. (11) Card games of all kinds (bridge, tarot, “lexicon”, etc.). (12) Boards and pieces (chessmen, draughtsmen, etc.) for games of chess, draughts, dominoes, mah‑jong, halma, ludo, snakes and ladders, etc. (13) Certain other accessories common to a number of games of this heading, for example, dice, dice boxes, counters, suit indicators, specially designed playing cloths (e.g., for roulette). 5 Beoordeling van het geschil 5.1. Het in te delen goed bestaat uit een doos met daarin 135 onderdelen van kunststof waarmee een knikkerbaan kan worden gebouwd, alsmede tien knikkers, een stickervel en een boekje met bouwinstructies. Indien de meest complete knikkerbaan wordt gebouwd (variant 3 in de meegeleverde bouwinstructies), dan worden alle 135 onderdelen gebruikt en ontstaat de hier getoonde knikkerbaan: [afbeelding] Ter zitting in hoger beroep hebben partijen zich eenparig op het standpunt gesteld dat sprake is van een knikkerbaan in niet-gemonteerde staat. Het Hof zal partijen hierin volgen, omdat het dit standpunt juist acht. Het voorgaande brengt met zich dat voor de beoordeling welke tariefpost van toepassing is, dient te worden uitgegaan van de knikkerbaan in gemonteerde staat (hierna ook: het product), op grond van het bepaalde in algemene indelingsregel 2 a), tweede volzin. 5.2. Partijen houdt verdeeld of indeling van het product dient plaats te vinden onder post 9503 (standpunt inspecteur) als “ander speelgoed” (autres jouets/other toys), dan wel onder post 9504 (standpunt belanghebbende) als “artikelen voor gezelschapsspellen” (jeux de société/ table or parlour games). 5.3. Zoals het Hof reeds heeft geoordeeld in zijn uitspraken van 30 november 2004, 04/3956 DK, ECLI:NL:GHAMS:2004:AR6815, r.o. 6.4 en 31 december 2004, 00/90122 DK, ECLI:NL:GHAMS:2004:AT3155, r.o. 6.11, volgt uit de opsomming van artikelen in de GS-toelichting bij post 9504 (zie 4.6) dat met een “gezelschapsspel” in de zin van deze post wordt bedoeld een spel met het karakter van een wedstrijd, dat met meer deelnemers wordt gespeeld. Zie in gelijke zin Tariefcommissie 7 november 2000, 0115/97 TC, UTC 2001/4. 5.4. Het onderhavige product mist dit specifieke karakter: het heeft slechts één parcours met één startpunt en heeft reeds daarom niet inherent de kenmerken van een gezelschapsspel als bedoeld bij post 9504. Dat wordt niet anders doordat het product de mogelijkheid biedt om er samen mee te spelen en samen te aanschouwen welke van twee of meer achtereenvolgens in de starttrechter geworpen knikkers als eerste beneden is, mede na beïnvloeding door (niet door de gebruikers beïnvloedbare) wisselaars ( switches ) die in de baan zijn opgenomen. In de meegeleverde bouwinstructie wordt weliswaar beschreven hoe een “Competition Set” kan worden gebouwd, met twee startpunten, twee door de spelers handmatig t