Regeling specifieke uitkering AZWA en HLO

In deze regeling wordt verstaan onder:
alliantie: de alliantie, genoemd in artikel 1 van de Regeling kansrijke wijk (tweede tranche);
AZWA: Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord, Samen sterker voor zorg en welzijn, Kamerstukken II 2024/25, 31 765, nr. 943, bijlage;
AZWA, onder D5 en D6: afspraken in het AZWA ten aanzien van:
D5: versterking van de samenwerking tussen partijen op het snijvlak van het zorgdomein en het sociaal domein;
D6: het in het sociaal domein inrichten van een basisinfrastructuur ter ondersteuning van de basisfunctionaliteiten;
basisfunctionaliteit: een landelijk afgesproken, minimaal noodzakelijke aanpak op het snijvlak van zorg en sociaal domein op de thema’s kansrijk opgroeien, gezonde leefstijl, mentale gezondheid, vitaal ouder worden en gezondheidsachterstanden verminderen ten behoeve van de beweging van zorg naar gezondheid en welzijn;
basisinfrastructuur: structuur van basisvoorzieningen in wijken en buurten op het gebied van gezondheid, ondersteuning, welzijn en zorg;
bestuurlijke afspraken: afspraken tussen het Rijk en gemeenten als vastgelegd in het AZWA en het HLO;
criteria regiobeelden en regioplannen: door de partijen bij het IZA opgestelde inhoudelijke en procesmatige criteria voor regiobeelden en regioplannen, Kamerstukken II 2022/23, 31 765, nr. 704, bijlage;
GGD: gemeentelijke gezondheidsdienst als bedoeld in artikel 14 van de Wet publieke gezondheid;
HLO: Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg, Samen voor kwaliteit van bestaan, Kamerstukken II 2024/25, 29 389, nr. 152, bijlage;
IZA: Integraal Zorgakkoord, Samen werken aan gezonde zorg, Kamerstukken II 2022/23, 31 765, nr. 655, bijlage;
mandaathouder: de in bijlage 1 bij deze regeling als zodanig genoemde gemeente of openbaar lichaam dat is ingesteld op grond van hoofdstuk I van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
minister: Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
NPLV: Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid, Kamerstukken II 2021/22, 30 995, nr. 100, bijlage;
NPLV-gemeente: gemeente die deelneemt aan de Multiproblematiek aanpak in het NPLV;
NPLV-gebied: de stedelijk focusgebieden, genoemd in artikel 1 van de Regeling kansrijke wijk (tweede tranche);
ontwikkelagenda: in het AZWA opgenomen agenda met aanpakken die worden uitgewerkt conform de criteria voor basisfunctionaliteiten: a. Mentale Gezondheidsnetwerken;
b. Ketenaanpak dementie;
c. Nicotinevrij;
d. Ketenaanpak overgewicht kinderen;
e. Rookvrije start binnen Kansrijke Start;
f. Multiproblematiek aanpak in NPLV-gebieden;
a. Mentale Gezondheidsnetwerken;
b. Ketenaanpak dementie;
c. Nicotinevrij;
d. Ketenaanpak overgewicht kinderen;
e. Rookvrije start binnen Kansrijke Start;
f. Multiproblematiek aanpak in NPLV-gebieden;
programmaorganisatie: de programmaorganisatie, genoemd in artikel 1 van de Regeling kansrijke wijk (tweede tranche);
regioplan: een door een samenwerkingsregio, met inachtneming van de criteria voor regioplannen, opgesteld document waarin inzichtelijk gemaakt wordt welke opgaven uit het IZA voor de regio prioriteit hebben met afspraken over hoe partijen deze regio-opgaven gaan aanpakken;
samenwerkingsregio: regionale samenwerking die aansluit bij de werkwijze en structuur van de samenwerking gemeenten en zorgverzekeraars die is vastgesteld op 7 maart 2019 en te vinden op https://vng.nl/artikelen/werkwijze-structuur-van-de-samenwerking-gemeenten-en-zorgverzekeraars;
sociaal domein: beleidsterreinen zorg en ondersteuning op basis van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, inclusief publieke gezondheid, waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn;
VNG: Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
werkagenda: een door een samenwerkingsregio opgestelde aanvulling op het regioplan, goedgekeurd door het college van B&W van de gemeenten in de betreffende samenwerkingsregio, waarin de afspraken ten aanzien van het AZWA, onder D5, zijn uitgewerkt.

1. Op deze regeling zijn de artikelen 4:35, 4:37, 4:38, 4:40, 4:46, 4:48 tot en met 4:50, 4:56 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.
2. Op deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.

1. De minister verstrekt voor de jaren 2027, 2028 en 2029 aan elke mandaathouder ambtshalve een specifieke uitkering voor regionale activiteiten in een samenwerkingsregio in het kader van de ambities en doelen zoals gesteld in het AZWA, onder D5 en D6, en het HLO, onder paragraaf 3.2.
2. Tot de activiteiten, bedoeld in het eerste lid, behoren in elk geval:
a. het realiseren van een regionaal dekkend aanbod in 2030 van de volgende basisfunctionaliteiten: 1°. sociaal verwijzen;
2°. laagdrempelige steunpunten voor mensen met ernstige psychiatrische aandoeningen;
3°. valpreventie;
4°. ketenaanpak overgewicht volwassenen; en
5°. Kansrijke Start, waaronder Nu Niet Zwanger en de Integrale gezinspoli;
1°. sociaal verwijzen;
2°. laagdrempelige steunpunten voor mensen met ernstige psychiatrische aandoeningen;
3°. valpreventie;
4°. ketenaanpak overgewicht volwassenen; en
5°. Kansrijke Start, waaronder Nu Niet Zwanger en de Integrale gezinspoli;
b. het uitwerken van op de ontwikkelagenda geplaatste aanpakken conform de criteria voor basisfunctionaliteiten;
c. regionale coördinatie van gemeenten in de samenwerkingsregio;
d. versterking van het aanbod van respijt- en logeerzorg.
3. De minister verstrekt voor het jaar 2027 ambtshalve een specifieke uitkering aan elke GGD voor versterking van de regionale kennis- en adviesfunctie en coördinatie van de ketenaanpakken ten aanzien van gezondheid.

1. Een uitkering als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, bedraagt per kalenderjaar het in bijlage 1 bij deze regeling bij de desbetreffende mandaathouder en het desbetreffende jaar genoemde bedrag.
2. Een uitkering als bedoeld in artikel 2.1, derde lid, bedraagt het in bijlage 2 bij deze regeling bij de desbetreffende GGD genoemde bedrag.

1. De minister verstrekt voor de jaren 2027, 2028 en 2029 aan elke gemeente ambtshalve een uitkering voor activiteiten in het kader van de ambities en doelen zoals gesteld in het AZWA, onder D5 en D6, en het HLO, onder paragraaf 3.2.
2. Tot de activiteiten, bedoeld in het eerste lid, behoren in elk geval:
a. het uitvoeren van de basisfunctionaliteiten als genoemd in artikel 2.1, tweede lid, onder a;
b. het zorg dragen voor de basisvoorzieningen in wijken en buurten behorend bij de in het AZWA opgenomen afspraken over de basisinfrastructuur;
c. het zorg dragen voor de voorzieningen behorend bij de in het HLO opgenomen afspraken over mantelzorgondersteuning.
3. De minister verstrekt voor de jaren 2027, 2028 en 2029 een aanvullende uitkering aan NPLV-gemeenten voor het ontwikkelen van een Multiproblematiek aanpak in het betreffende NPLV-gebied conform de criteria voor basisfunctionaliteiten.

1. Een uitkering als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, bedraagt per kalenderjaar het in bijlage 3 bij deze regeling bij de desbetreffende gemeente en het desbetreffende jaar genoemde bedrag.
2. Een aanvullende uitkering als bedoeld in artikel 3.1, derde lid, bedraagt per kalenderjaar het in bijlage 4 bij deze regeling bij de desbetreffende NPLV-gemeente en het desbetreffende jaar genoemde bedrag.

Een uitkering als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, en artikel 3.1, eerste lid, wordt alleen verstrekt als de mandaathouder namens de samenwerkingsregio en de daarbij behorende gemeenten uiterlijk 1 maart 2027 een werkagenda overlegt.

1. De minister verleent een uitkering als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, en artikel 3.1, eerste lid, en een aanvullende uitkering als bedoeld in artikel 3.1, derde lid, ambtshalve binnen acht weken nadat de mandaathouder aan de voorwaarde als bedoeld in artikel 4.1 heeft voldaan, maar niet eerder dan 1 februari 2027.
2. De minister verleent een uitkering als bedoeld in artikel 2.1, derde lid, ambtshalve uiterlijk op 1 februari 2027.
3. Het besluit tot verlening van een uitkering vermeldt in elk geval waarvoor de uitkering wordt verleend, het bedrag van de uitkering, de wijze van verantwoording, de periode waarvoor de uitkering wordt verleend en de wijze waarop het verrichten van de activiteiten kan worden aangetoond.
4. De minister verleent bij het besluit tot verlening van een uitkering een voorschot van 100% voor de jaren 2027, 2028 en 2029, dat in jaarlijkse termijnen wordt betaald.

1. Indien een uitkering voor regionale activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, in een bepaald jaar niet of niet geheel is besteed, kunnen de voor de regionale activiteiten verstrekte middelen tot en met 2029 tot een maximum van 70% in het daaropvolgende jaar aan de regionale activiteiten worden besteed.
2. Indien een uitkering voor lokale activiteiten als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, en een aanvullende uitkering voor deelname aan de Multiproblematiek aanpak, genoemd in artikel 3.1, derde lid, in een bepaald jaar niet of niet geheel is besteed, kunnen de voor de lokale activiteiten verstrekte middelen tot en met 2029 tot een maximum van 70% in het daaropvolgende jaar aan de lokale activiteiten worden besteed.

1. De ontvanger van een uitkering draagt er zorg voor dat:
a. de uitvoering van de activiteiten waarvoor een uitkering is verleend conform de bestuurlijke afspraken is;
b. wordt meegewerkt aan de afspraken in het AZWA en HLO ten aanzien van monitoring.
2. De ontvanger van een uitkering meldt, onder overlegging van een toelichting en de relevante stukken, onverwijld schriftelijk aan de minister indien:
a. aannemelijk is geworden dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de uitkering verbonden verplichtingen zal worden voldaan, of
b. zich andere omstandigheden voordoen of zullen voordoen die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van de uitkering.
3. De ontvanger van een uitkering draagt er zorg voor dat de verstrekte middelen niet worden aangewend voor:
a. activiteiten waarvoor zij op andere wijze een vergoeding van overheidswege ontvangt;
b. btw die verschuldigd is over kosten voor zover het aan btw te betalen bedrag in aanmerking komt voor compensatie op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds.

De ontvanger van een uitkering legt uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering, zoals bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.

1. De minister besluit over de vaststelling van de uitkering uiterlijk 37 weken na ontvangst van de eindverantwoordingsinformatie.
2. Indien de activiteiten waarvoor de uitkering is verleend zijn verricht en daarnaast volledig is voldaan aan de verplichtingen die verbonden zijn aan de uitkering, wordt de uitkering vastgesteld op de cumulatieve besteding van de periode van 2027 tot en met 2029 tot ten hoogste het totaal voor die periode verleende bedrag.
3. Indien de informatie ten behoeve van de eindverantwoording te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, kan de minister de uitkering op een lager bedrag vaststellen, aan de hand van de gegevens die tot het besluit tot vaststelling beschikbaar zijn gesteld.

De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover van toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
2. Deze regeling vervalt met ingang van 16 juli 2030, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op uitkeringen die voor die datum zijn verleend.

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering AZWA en HLO.