Beleidsvoornemen en subsidieplafond Kleine Wapens Fonds 2003

Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.1.5 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zakenin het kader van het Kleine Wapens Fonds geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 2003 het als bijlagebij dit besluit gevoegde beleidsvoornemen. Voor deze periode geldt een subsidieplafond van € 300.000,-.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Nederland geeft concreet invulling aan het beleid inzake kleine wapens door actief projecten te steunen in landen die moeten worden geholpen bij het bestrijden van het kleine-wapensprobleem. Deze hulp is in de eerste plaats gericht op ondersteuning van activiteiten ter implementatie van het VN-Actieprogramma of bestaande regionale verklaringen tegen illegale handel in kleine wapens. Nederland geeft de voorkeur aan projecten van NGO's en volkenrechtelijke organisaties die ervaring hebben met het opzetten en uitvoeren van projecten op het gebied van kleine wapens. Bovendien moet de ondersteuning van het project breed worden gedragen. Dat betekent dat Nederland in principe geen projecten steunt, zonder de bijdragen van andere donoren.
Het ministerie van Buitenlandse Zaken stelt jaarlijks maximaal 2,3 miljoen euro (5 miljoen gulden) beschikbaar voor het ondersteunen van de volgende projecten op het gebied van kleine wapens:
A. Implementatie van internationale afspraken in mondiale of regionale verklaringen en actieprogramma's Projecten die zijn gericht op de tenuitvoerlegging van de internationale afspraken die zijn gemaakt in het kader van de bestrijding van de illegale wapenhandel in al zijn aspecten. Dat betekent ook dat aandacht zal worden besteed aan de regulering van de legale handel. Nederland zal uitvoering geven aan mondiale en regionale afspraken die zijn vastgelegd in verschillende documenten, zoals bijvoorbeeld de EU-Joint Action, het OVSE-document inzake Kleine Wapens, het VN-Actieprogramma, het SADC-Actieprogramma en SADC-vuurwapenprototocol, de verklaringen van Nairobi en Bamako en het ECOWAS-moratorium. Nederland zal assistentie verlenen bij de implementatie van deze afspraken door het financieren van projecten die hiertoe bijdragen. Hierbij moet worden gedacht aan activiteiten op het gebied van: 1. Het opzetten van een goed systeem van exportcontrole en het opstellen of harmoniseren van wet- en regelgeving inzake productie en handel in kleine wapens
2. Training op het gebied van grenscontrole en uitwisseling van informatie
3. Regulering van wapenhandelaren en brokers.
4. Vernietiging van in beslag genomen wapens.
5. Beveiliging en registratie van wapenvoorraden van de strijdkrachten en de politie.
6. Het ontwikkelen van indicatoren voor het bepalen van overtollige voorraden kleine wapens.
7. Het ontwikkelen van een mechanisme voor het markeren en traceren van kleine wapens
8. Het organiseren van activiteiten die er toe bijdragen dat het uitvoeren van de internationale afspraken efficiënter kan plaatsvinden, zoals het opstellen van nationale actieplannen en het opzetten van nationale en regionale `focal points' .
1. Het opzetten van een goed systeem van exportcontrole en het opstellen of harmoniseren van wet- en regelgeving inzake productie en handel in kleine wapens
2. Training op het gebied van grenscontrole en uitwisseling van informatie
3. Regulering van wapenhandelaren en brokers.
4. Vernietiging van in beslag genomen wapens.
5. Beveiliging en registratie van wapenvoorraden van de strijdkrachten en de politie.
6. Het ontwikkelen van indicatoren voor het bepalen van overtollige voorraden kleine wapens.
7. Het ontwikkelen van een mechanisme voor het markeren en traceren van kleine wapens
8. Het organiseren van activiteiten die er toe bijdragen dat het uitvoeren van de internationale afspraken efficiënter kan plaatsvinden, zoals het opstellen van nationale actieplannen en het opzetten van nationale en regionale `focal points' .
B. Wapeninzameling en -vernietiging: Nederland steunt activiteiten op het gebied van wapeninzameling en wapenvernietiging.
C. Bewustwording en Onderzoek: Activiteiten op het gebied van bewustwording en onderzoek die concreet bijdragen aan de oplossing of aan de verduidelijking van het kleine-wapensprobleem worden door het ministerie van Buitenlandse zaken ondersteund. Ook activiteiten gericht op versterking van het beleid, waaronder het verrichten van studie naar een juridisch bindend instrument voor brokering of de traceerbaarheid van wapens, of activiteiten die tot doel hebben de voortgang van de implementatie te bevorderen of de assistentie daarbij beter te organiseren, kunnen worden gefinancierd uit het Fonds Kleine Wapens. De projectvoorstellen dienen bij het ministerie van Buitenlandse Zaken (DVB/WW) te worden ingeleverd en worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Projecten die niet aan de binnen het beleidskader geformuleerde eisen vallen, komen niet voor ondersteuning in aanmerking. Voor wat betreft het budget dat beschikbaar is voor subsidies wordt een keer per jaar een subsidieplafond gepubliceerd. De aanvrager dient rekening te houden met het official development assistance(ODA)-karakter van het Fonds. Dit houdt in dat alleen projecten in aanmerking komen in landen genoemd onder deel een van de DAC-lijst van de OESO.