Subsidieregeling volksgezondheid

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder 'ondersteuningssubsidie' van ten hoogste € 11 345: een instellingssubsidie in een gering deel van de totale kosten van het algemeen functioneren van een instelling.

Artikel 2

Deze regeling is van toepassing op subsidies waarop het Besluit volksgezondheidssubsidiesvan toepassing is. Deze regeling is eveneens van toepassing op subsidies waarop het Bekostigingsbesluit welzijnssubsidies van toepassing is voorzover de activiteiten waarvoor deze worden verstrekt, samenhangen met activiteiten waarvoor de eerstbedoelde subsidies worden verstrekt.

Artikel 3

1. De minister kan subsidieplafonds vaststellen voor het verstrekken van instellings- en projectsubsidies.
2. Ten aanzien van instellingssubsidies geeft de minister bij de verdeling van het beschikbare bedrag die aanvragen voorrang waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting van meer belang is voor het beleid en meer zal bijdragen aan de verwezenlijking van het doel van de subsidie.
3. Ten aanzien van projectsubsidies wordt het beschikbare bedrag verdeeld in volgorde van ontvangst van de aanvragen, met dien verstande dat wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrechtde gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag is aangevuld, met betrekking tot de verdeling als de datum van ontvangst geldt. Indien met het oog op de onderlinge afweging van aanvragen is bepaald dat op aanvragen wordt beslist na een of meer bepaalde data in een kalenderjaar, geeft de minister bij de verdeling van het beschikbare bedrag die aanvragen voorrang waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting van meer belang is voor het beleid en meer zal bijdragen aan de verwezenlijking van het doel van de subsidie.

Artikel 4

Een besluit tot vaststelling van een subsidieplafond wordt in de Staatscourant bekend gemaakt.

Artikel 5

Een instellingssubsidie bestaat uit een bedrag voor overeenkomstig een door de minister goedgekeurd activiteitenplan uitgevoerde activiteiten.

Artikel 6

1. Het bedrag, bedoeld in artikel 5, wordt verlaagd met het bedrag waarmee het maximaal toegestane bedrag van de in artikel 9bedoelde reservering wordt overschreden.
2. Het eerste lid is niet van toepassing op een ondersteuningssubsidie.

Artikel 7

1. De minister verstrekt de volgende voorschotten op een verleende instellingssubsidie: in januari 8%, februari 8%, maart 8%, april 7%, mei 16%, juni 7%, juli 8%, augustus 8%, september 7%, oktober 8%, november 8% en december 7% van het voor het desbetreffende jaar verleende subsidiebedrag.
2. Indien de minister voorschotten verstrekt voordat hij de beschikking tot subsidieverlening heeft gegeven, worden de percentages, bedoeld in het eerste lid, tot de datum van subsidieverlening, toegepast op het voor het voorgaande jaar verleende bedrag, in voorkomende gevallen bijgesteld overeenkomstig door de minister gegeven beschikkingen. Zodra de beschikking tot subsidieverlening voor het lopende jaar is gegeven, wordt het bedrag dat, gezien het in die beschikking verleende bedrag, te veel of te weinig is bevoorschot, zo spoedig mogelijk verrekend of door de subsidie-aanvrager terugbetaald, onderscheidenlijk door de minister betaald.

Artikel 8

In het activiteitenplan, behorende bij een aanvraag van een instellingssubsidie, komen tenminste de in bijlage 1 bij deze regeling genoemde onderwerpen aan de orde.

Artikel 9

1. Voorzover het bedrag van de verleende instellingssubsidie, zonder toepassing van de in artikel 6bedoelde vermindering, na uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten overeenkomstig de geldende verplichtingen, niet is besteed aan de doeleinden waarvoor het is verstrekt, wordt het gereserveerd.
2. Voor de berekening van het in het eerste lid bedoelde te reserveren bedrag wordt het totaal van de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende baten, bestaande uit de verleende instellingssubsidie en de gerealiseerde overige baten, verminderd met de lasten van de gesubsidieerde activiteiten. Deze uitkomst wordt toegerekend naar rato van de verleende instellingssubsidie en de, in de ingediende begroting opgenomen, met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende, overige baten. Het te reserveren bedrag is het aan de instellingssubsidie toegerekende deel.
3. Toevoegingen aan voorzieningen als bedoeld in artikel 374, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, die samenhangen met de gesubsidieerde activiteiten, worden gerekend tot de lasten van de gesubsidieerde activiteiten, bedoeld in het tweede lid, tenzij de minister anders bepaalt.
4. Indien in de ingediende begroting onder de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende baten een vrijgevallen voorziening is opgenomen, blijft deze buiten beschouwing bij de berekening van het te reserveren bedrag, bedoeld in het tweede lid.
5. De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor de ontvanger van een ondersteuningssubsidie.
6. De in het eerste lid bedoelde reservering kan uitsluitend worden besteed aan doeleinden waarvoor de subsidie werd verstrekt.
7. Het totaal van de in het eerste lid bedoelde reservering bedraagt ten hoogste 10% van het bedrag van de verleende subsidie, zonder toepassing van de in artikel 6bedoelde vermindering.

Artikel 9a

Op de balans worden de voorzieningen, gesplitst naar hun aard, en de reservering opgenomen. In de toelichting op de balans worden de toevoegingen en de onttrekkingen aan de voorzieningen en reservering toegelicht.

Artikel 10

Baten en lasten die door middel van interne doorberekeningen worden toegerekend, worden bepaald op bedrijfseconomische en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen. Voorzover hierin lasten zijn begrepen van materiële vaste activa, worden deze lasten op basis van aanschaffingsprijzen van die activa berekend.

Artikel 11

De rapportage omtrent de naleving van de subsdiebepalingen, bedoeld in artikel 30, tweede lid, van het Subsidiebesluit volksgezondheid, en artikel 36, tweede lid van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid, geschiedt in geval van een instellingssubsidie overeenkomstig het in bijlage 2 bij deze regeling opgenomen controleprotocol en met gebruikmaking van de in bijlage 3 bij deze regeling opgenomen model-accountantsverklaringen.

Artikel 12

Een projectsubsidie bestaat uit het verschil tussen de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende werkelijke lasten, voorzover opgenomen in een door de minister goedgekeurde begroting, en de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende baten. De subsidie bedraagt niet meer dan een door de minister vast te stellen maximum.

Artikel 13

1. In de beschikking tot subsidieverlening worden de hoogte en het tempo van de bevoorschotting vastgesteld.
2. Gedurende het project bedragen de voorschotten in totaal niet meer dan 90% van het bedrag van de verleende projectsubsidie.
3. Uiterlijk twee maanden na ontvangst van de volledige aanvraag voor de subsidievaststelling worden de voorschotten verhoogd tot het bedrag van de subsidiedeclaratie voor zover het bedrag van de subsidiedeclaratie niet hoger is dan het bedrag van de verleende projectsubsidie.

Artikel 14

In een projectplan komen tenminste de in bijlage 4 bij deze regeling genoemde onderwerpen aan de orde.

Artikel 15

Baten en lasten van een project die door middel van interne doorberekeningen worden toegerekend, worden bepaald op bedrijfseconomische en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen. Voorzover hierin lasten zijn begrepen van materiële vaste activa, worden deze lasten op basis van aanschaffingsprijzen van die activa berekend.

Artikel 16

De rapportage omtrent de naleving van de subsidiebepalingen, bedoeld in artikel 30, tweede lid, van het Subsidiebesluit volksgezondheid, en artikel 36, tweede lid van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid, geschiedt in geval van een projectsubsidie overeenkomstig het in bijlage 5 bij deze regeling opgenomen controleprotocol en met gebruikmaking van de in bijlage 6 bij deze regeling opgenomen model-accountantsverklaringen.

Artikel 17

In deze paragraaf wordt verstaan onder een 'sectorfonds' een instelling die opgericht is en bestuurd wordt door vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers en die zich richt op vernieuwend arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid op de terreinen van zorg en welzijn.

Artikel 18

Uiterlijk 1 juni van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, brengt de minister een notitie uit waarin de criteria waaraan een aanvraag van een sectorfonds wordt getoetst, bekend worden gemaakt. Een subsidie aan een sectorfonds wordt slechts verstrekt voorzover de voorgenomen activiteiten voldoen aan de in deze notitie gestelde criteria.

Artikel 19

De minister maakt uiterlijk 15 september van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft het subsidiebedrag bekend dat ten hoogste aan een sectorfonds ver-strekt kan worden.

Artikel 20

1. De minister voert, uiterlijk binnen zes weken na ontvangst van de subsidieaanvraag, overleg met het desbetreffende fondsbestuur over het activiteitenplan en de begroting. Van dit overleg wordt een verslag opgesteld dat binnen twee weken na het overleg aan het sectorfonds wordt toegezonden.
2. Indien geen overeenstemming is bereikt wordt het sectorfonds in de gelegenheid gesteld om binnen zes weken na het overleg, doch uiterlijk vóór 31 december van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, de aanvraag toe te lichten, aan te vullen of te wijzigen.

Artikel 21

Een sectorfonds zendt afschriften van zijn activiteitenplan, begroting, activiteitenverslag en jaarrekening van enig jaar aan de overige sectorfondsen en aan andere door de minister aan te geven organisaties op de datum van indiening van deze stukken bij de minister.

Artikel 22

Het bedrag van de reservering, bedoeld in artikel 9, wordt besteed in het jaar volgend op het jaar waarvoor de subsidie was verleend ten behoeve van in het activiteitenplan voor dat jaar opgenomen doeleinden.
Artikel 9, zevende lid, is niet van toepassing op de subsidie voor het jaar 2003.