Rechtspraak Raad van State 2026-03-04
ECLI:NL:RVS:2026:1224
202407034/1/A3. Datum uitspraak: 4 maart 2026 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: [appellant], wonend in Almere, appellante, tegen de uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland van 4 oktober 2024 in zaak nr. 23/4119 in het geding tussen: [appellant] en de burgemeester van Almere. Procesverloop Bij besluit van 30 maart 2023 heeft de burgemeester de woning van [appellant] voor drie maanden gesloten. Bij besluit van 29 juni 2023 heeft de burgemeester het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 4 oktober 2024 heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld. De burgemeester heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven en een nader stuk ingediend. De Afdeling heeft de zaak op een zitting behandeld op 21 januari 2026, waar [appellant], vertegenwoordigd door mr. I. Elazzaty, advocaat in Almere, en de burgemeester, vertegenwoordigd door A. van Rossum en M.N. Bos, zijn verschenen. Overwegingen Inleiding 1. [appellant] huurde de woning aan de [locatie]. Op 3 februari 2023 heeft de politie naar aanleiding van een melding een onderzoek in de woning ingesteld. De bevindingen zijn door de politie vastgelegd in een bestuurlijke rapportage van 20 februari 2023. In de bestuurlijke rapportage staat dat meerdere buurtbewoners bij de wijkagent hebben gemeld dat er vanuit de woning door de bewoners en anderen wordt gehandeld in verdovende middelen. Verder staat in de bestuurlijke rapportage dat de politie de volgende goederen in de woonkamer, de slaapkamers, de keuken, de zolder en de berging heeft aangetroffen: - 13,62 gram cocaïne - 95,5 milliliter GHB - 548,2 gram amfetamine (pasta) - 78,64 gram amfetamine (72 wikkel poeder) - 1,24 gram MDMA (2 pillen) - 0,75 gram MDMA (1 wikkel poeder) - 9,24 gram 2CB (27 pillen) - 165 gram hasjblokjes - 2,3 gram henneptoppen - 43,13 gram antidepressiva (117 hele pillen) - 899 pillen Viagra - 33,8 gram (61 groene pillen) van onbekende stof - 33,29 gram (55 gele pillen) van onbekende stof - 68,33 gram (118 gele/groene/blauwe pillen) van onbekende stof. 1.1. De politie heeft ook een aanvullende bestuurlijke rapportage opgesteld op 19 april 2023. Daarin zijn ook meldingen van buurtbewoners opgenomen. De burgemeester heeft naar aanleiding van al het voorgaande bij besluit van 30 maart 2023 besloten om de woning van [appellant] voor drie maanden te sluiten op grond van artikel 13b van de Opiumwet en overeenkomstig de Beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid gemeente Almere 2021). Gelet op de aangetroffen grote handelshoeveelheid soft- en harddrugs is het volgens de burgemeester noodzakelijk om de woning te sluiten ter bescherming van het woon- en leefklimaat en herstel van de openbare orde. De burgemeester vindt dit een ernstige situatie. Ook is volgens de burgemeester van belang dat de woning midden in een voor drugscriminaliteit kwetsbare buurt ligt. De burgemeester heeft zijn besluit in bezwaar gehandhaafd. Uitspraak van de rechtbank 2. De rechtbank heeft overwogen dat de burgemeester voldoende aanwijzingen voor drugshandel in of vanuit de woning heeft mogen aannemen. De rechtbank is van oordeel dat de burgemeester zich redelijkerwijs op het standpunt heeft kunnen stellen dat sprake was van een ernstige overtreding en de sluiting geschikt en noodzakelijk was om de rust in de directe omgeving van de woning te herstellen, verdere verstoringen van de openbare orde en aantasting van het woon- en leefklimaat te voorkomen en de woning aan het drugscircuit te onttrekken. De burgemeester heeft daarbij mogen betrekken dat in de wijk van de woning van [appellant] de ervaren overlast van drugshandel en drugsgebruik 3,5 maal hoger is dan in andere wijken van Almere. Ook heeft de rechtbank geoordeeld dat de sluiting evenwichtig was. De burgemeester heeft [appellant] als huurder verantwoordelijk mogen houden voor de in de woning