ECLI:NL:RBZWB:2024:9158

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT Team strafrecht Zittingsplaats Breda zaaknummer : 10993592 \ MB VERZ 24-288 CJIB-nummer : 8062 5422 5629 8834 uitspraakdatum : 4 november 2024 proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) in de zaak van naam : [betrokkene] B.V. adres : [adres] woonplaats : [woonplaats] hierna: betrokkene gemachtigde : mr. M. Lagas (Appjection B.V.)

Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Gemachtigde heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door gemachtigde beroep ingesteld bij de kantonrechter. De zaak is behandeld op de zitting van 4 november 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. A. de Vreeze (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene en gemachtigde zijn niet verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan. Standpunten De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: parkeren buiten parkeervak bij één van de borden E4 tot en met E10, E12 of E13 van de bijlage I van het RVV 1990 op de dr. Struyckenplein te Breda op 4 maart 2023 om 16:41 uur. Gemachtigde heeft namens betrokkene in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de op de zaak betrekking hebbende stukken tot op heden niet door het CVOM zijn verstrekt en dat hierdoor de informatieplicht is geschonden. Ook stelt gemachtigde dat betrokkene bij de officier van justitie niet in de gelegenheid is gesteld om te worden gehoord waardoor de hoorplicht is geschonden. Voorts verzoekt gemachtigde om een proceskostenvergoeding. De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep inhoudelijk ongegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Op 4 mei 2023 is er een brief aangemaakt voor een extra schriftelijke ronde. Deze brief is samen met het zaakoverzicht en de betreffende foto’s door het CVOM via de bestandenpostbus aan gemachtigde verstrekt. Tussen het CVOM en gemachtigde zijn hierover afspraken gemaakt. Gemachtigde moet de bedoelde stukken hebben ontvangen. De zittingsvertegenwoordiger erkent de schending van de hoorplicht, maar stelt dat hier geen gevolgen aan moeten worden verbonden gezien de extra schriftelijke ronde en verzoekt hier ook geen proceskostenvergoeding voor toe te wijzen.

Schending hoorplicht Betrokkene heeft, via een gemachtigde, beroep aangetekend bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft de gemachtigde en betrokkene niet in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. Dit is in strijd met de wet, omdat niet is voldaan aan de wettelijke voorwaarden om van horen af te zien. Volgens vaste rechtspraak dient dit te leiden tot vernietiging van de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep. Dat aan de gemachtigde de mogelijkheid is geboden van een extra schriftelijke ronde, in plaats van een (telefonische) hoorzitting, maakt dat niet anders. Het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep is om die reden gegrond. Inhoudelijk De kantonrechter ziet geen reden om eraan te twijfelen dat de stukken aan de gemachtigde zijn verstrekt. Die grond slaagt dus niet. De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier – met name de foto’s van de gedraging - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. De kantonrechter ziet geen reden om te twijfelen aan het zaakoverzicht. Er zijn geen inhoudelijke beroepsgronden ingediend. De boete is dus terecht opgelegd. De kantonrechter ziet in de schending van de hoorplicht geen aanleiding om de boete te matigen met 25%, zoals de gemachtigde heeft verzocht. Het arrest van het hof Arnhem-Leeuwarden waar de gemachtigde naar verwijst (ECLI:NL:GHARL:2022:9934) ziet uitsluitend op betrokkenen die zonder gemachtigde procederen. De kantonrechter ziet evenals het hof (ECLI:NL:GHARL:2023:6930) geen aanleiding om een dergelijke korting ook toe te passen bij professionele gemachtigden. Het beroep tegen de inleidende beschikking is dan ook ongegrond. Nu de inleidende boetebeschikking in stand blijft, is er geen reden voor een proceskostenveroordeling.

De kantonrechter: verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep gegrond en vernietigt die beslissing; verklaart het beroep tegen de inleidende beschikking ongegrond; wijst het verzoek om proceskostenvergoeding af. Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Breeman, kantonrechter, bijgestaan door de griffier X.L.C.M. van Sprundel, en in het openbaar uitgesproken op 4 november 2024. Tegen deze uitspraak is geen hoger beroep mogelijk. Datum verzending: