ECLI:NL:RBZWB:2024:8540

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT Team strafrecht Zittingsplaats Middelburg zaaknummer.: 11029983 \ MB VERZ 24-258 CJIB-nummer: 8062 5422 5463 1066 uitspraakdatum: 15 november 2024 proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) in de zaak van naam : [betrokkene] adres : [adres] woonplaats : [woonplaats] hierna: betrokkene Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter. De zaak is behandeld op de zitting van 15 november 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. Z. Fluitsma (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Betrokkene is ook verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan. Standpunten De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: als bromfietser niet de rijbaan gebruiken als er geen verplicht fiets/bromfietspad aanwezig is (bord G12a) te Oost-Souburg op 6 december 2022. Betrokkene heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat hij met zijn bromfiets op een onverplicht fietspad reed. Betrokkene stelt dat er geen verbod is op het gebruik maken van een onverplicht fietspad met een bromfiets. Volgens betrokkene ontbreekt om deze reden een wettelijke basis voor de boete. Ter zitting heeft betrokkene hieraan toegevoegd dat artikel 5 lid 1 RVV het begrip snorfiets noemt. Betrokkene reed op een bromfiets en stelt dat het begrip bromfiets in de RVV niet wordt gedefinieerd. Ook noemt artikel 6 lid 1 RVV niet of het om een verplicht of onverplicht fietspad gaat. Daarnaast stelt betrokkene dat er geen rijbaan was waar hij op kon rijden. Er is geen juridische basis voor deze sanctie. De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep ongegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Bromfietsers mogen de rijbaan of het fiets/bromfietspad gebruiken. Op een onverplicht pad mogen alleen bromfietsers met uitgeschakelde motor gebruik maken van het pad. Betrokkene reed met zijn motor aan. Hij had een andere route moeten kiezen. Dat artikel 6 lid 1 RVV geen onderscheid maakt tussen een verplicht of onverplicht fiets/bromfietspad maakt geen verschil, betrokkene had daar niet mogen rijden. De kantonrechter: ‒ verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep gegrond en vernietigt die beslissing; ‒ verklaart het beroep tegen de inleidende beschikking gedeeltelijk gegrond en wijzigt de inleidende beschikking in zoverre dat het bedrag van de boete wordt gewijzigd in € 75,-, plus € 9,- administratiekosten; ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 25,-, dat betrokkene te veel als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen. Deze uitspraak is gedaan door mr. W.H.C. van Eck, kantonrechter, bijgestaan door de griffier mr. S.E. van Wijk, op 20 november 2024. Als u het niet eens bent met deze beslissing , dan kunt u binnen 6 weken na de hieronder vermelde datum van verzending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, maar alleen als: de boete meer dan € 110,00 bedraagt, of uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u niet of niet op tijd zekerheid heeft gesteld. Het beroepschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team strafrecht, postbus 67, 4330 AB Middelburg Het beroepschrift moet zijn ondertekend door degene die beroep heeft ingesteld of door de gemachtigde. U dient daarbij het zaaknummer te vermelden. De kantonrechter is van oordeel dat uit de stukken in het dossier - met name uit de verklaring van de verbalisant - voldoende blijkt dat de gedraging waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. In zaken op grond van de Wahv biedt de verklaring van de verbalisant in beginsel voldoende grondslag voor de vaststelling dat de gedraging is verricht. Dat is anders indien de betrokkene voor zijn zaak specifieke feiten en omstandigheden aanvoert, die aanleiding geven om te twijfelen aan de juistheid van die verklaring of indien dergelijke feiten en omstandigheden uit het dossier blijken. De kantonrechter ziet in wat betrokkene heeft aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan de verklaring van de verbalisant. In artikel 6 RVV is gebiedend bepaald dat bromfietsers gebruik maken van het fiets/bromfietspad - aangeduid met het bord G12a - en de rijbaan gebruiken indien een fiets/bromfietspad ontbreekt. Voor de bromfietser is in artikel 6 RVV niet tevens de mogelijkheid van het gebruik maken van het onverplichte of verplichte fietspad als wel genoemd in lid 3 van artikel 5 RVV, opgenomen. Om die reden kan het beroep inhoudelijk geen doel treffen. De boete is dus terecht opgelegd. Schending hoorplicht Betrokkene heeft, zonder tussenkomst van een gemachtigde, beroep aangetekend bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft betrokkene niet in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. Dit is in strijd met de wet, omdat niet is voldaan aan de wettelijke voorwaarden om van horen af te zien. Volgens vaste rechtspraak dient dit te leiden tot vernietiging van de beslissing van de officier van justitie op het administratief beroep. Het beroep tegen die beslissing is om die reden gegrond. De kantonrechter ziet verder reden de boete te matigen met 25%, omdat sprake is van een structurele schending van de hoorplicht (zie het arrest van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, ECLI:NL:GHARL:2022:9934). Het beroep tegen de inleidende beschikking is gelet hierop gedeeltelijk gegrond en die beschikking zal worden gewijzigd. Het bedrag dat betrokkene te veel aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.