ECLI:NL:RBZWB:2024:3977

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT Team strafrecht Zittingsplaats Tilburg zaaknummer : 10894241 \ MB VERZ 24-50 CJIB-nummer : 1062 5422 5063 4313 uitspraakdatum : 15 mei 2024 proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) in de zaak van naam : [betrokkene] B.V. [adres 1] [plaats] hierna: betrokkene gemachtigde : [naam]

Aan betrokkene is een administratieve sanctie (hierna: boete) opgelegd. Betrokkene heeft daartegen beroep ingesteld bij de officier van justitie. De officier van justitie heeft het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter. De zaak is behandeld op de zitting van 15 mei 2024. Namens de officier van justitie is verschenen mr. A. de Vreeze (hierna: zittingsvertegenwoordiger). Gemachtigde is ook verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan. Standpunten De gedraging waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: zonder ontheffing parkeren van een voertuig langer dan 6 meter/hoger dan 2,4 meter op een plaats waar dit verboden is op [adres 1] te Tilburg op 18 juni 2022 om 11.48 uur. Gemachtigde heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de boete niet redelijk is gelet op de omstandigheden waaronder de gedraging heeft plaatsgevonden. Gemachtigde is chauffeur voor het leerlingenvervoer en voor mensen met een beperking bij het Regiovervoer. Daarvoor heeft hij een rolstoelbus van zijn werkgever. Vanwege onder andere wisselende diensten staat de bus bij hem thuis. In de gemeente Tilburg staan veel voertuigen voor allerlei doeleinden in strijd met het wetsartikel, terwijl hier niet of nauwelijks op gehandhaafd wordt. Er is geen praktische oplossing voor de chauffeurs van Leerlingenvervoer en Regiovervoer om te parkeren. Parkeren op een industrieterrein is geen haalbare optie en uit praktisch oogpunt wordt het voertuig bij de chauffeur thuis geparkeerd. Ter zitting heeft gemachtigde hieraan toegevoegd te laat beroep te hebben ingesteld omdat de boete naar de werkgever gezonden was en een machtiging afgegeven moest worden om beroep in te stellen. Dit nam langere tijd in beslag. De zittingsvertegenwoordiger heeft verzocht het beroep gegrond te verklaren en heeft daartoe het volgende aangevoerd. Onduidelijk is wat in de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Tilburg wordt bedoeld met door het college aangewezen plaatsen. De zittingsvertegenwoordiger heeft aanvullende informatie opgevraagd bij de gemeente, maar hierop geen reactie ontvangen.

Ontvankelijkheid beroep bij de officier van justitie De officier van justitie heeft het beroep niet-ontvankelijk verklaard omdat het te laat is ingesteld. De kantonrechter overweegt als volgt. Voor het instellen van beroep bij de officier van justitie geldt op grond van artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een termijn van zes weken. Die termijn eindigde in dit geval op 24 augustus 2022. De officier van justitie heeft het beroepschrift echter pas op 27 augustus 2022 ontvangen. Dat is te laat. Artikel 6:11 van de Awb bepaalt - kort gezegd - dat een te laat ingesteld beroep tóch ontvankelijk kan zijn, wanneer het de betrokkene niet kan worden toegerekend dat te laat beroep is ingesteld. Betrokkene heeft aangevoerd dat de boete naar zijn werkgever was gezonden en een machtiging moest worden opgevraagd bij zijn werkgever. De kantonrechter geeft betrokkene het voordeel van de twijfel en is van oordeel dat betrokkene voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van bijzondere omstandigheden waardoor het te laat beroep instellen niet aan hem kan worden toegerekend. De officier van justitie heeft het beroep dus ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard. Dit betekent dat het beroep tegen die beslissing gegrond is en dat die beslissing moet worden vernietigd. Inhoudelijk De kantonrechter is van oordeel dat niet is komen vast te staan dat de gedraging is verricht. Op grond van artikel 122 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Tilburg is het - kort gezegd - verboden om grote voertuigen te parkeren op een door het college aangewezen plaats. Maar onduidelijk is wat wordt bedoeld met “een door het college aangewezen plaats”. Deze plaatsen worden niet specifiek aangegeven in de APV en ook verder is niet gebleken van bijvoorbeeld een besluit van het college waarin wordt aangegeven om welke plaatsen het gaat. Dit betekent dat de boete ten onrechte is opgelegd. Het beroep is daarom gegrond. De beschikking waarbij de boete is opgelegd en de beslissing van de officier van justitie zullen worden vernietigd. Het bedrag dat betrokkene aan zekerheid heeft betaald moet door de officier van justitie worden terugbetaald.

De kantonrechter: ‒ verklaart het beroep gegrond; ‒ vernietigt de bestreden beslissing van de officier van justitie en de beschikking waarbij de boete is opgelegd; ‒ draagt de officier van justitie op het bedrag van € 109,-, dat betrokkene als zekerheidstelling heeft betaald, aan betrokkene terug te betalen. Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Breeman, kantonrechter, bijgestaan door de griffier C.G. Zevenhuijzen, en in het openbaar uitgesproken op 15 mei 2024. Tegen deze beslissing is geen hoger beroep mogelijk. Datum verzending: