ECLI:NL:RBZWB:2023:6617

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT Familie- en Jeugdrecht Locatie Middelburg Zaaknummer: C/02/410315 / JE RK 23-969 Datum uitspraak: 26 juli 2023 nadere beschikking van de meervoudige kamer over een verlenging van de ondertoezichtstelling in de zaak van LEGER DES HEILS JEUGDBESCHERMING & RECLASSERING, locatie Eindhoven, hierna te noemen: de gecertificeerde instelling (de GI), betreffende [minderjarige01] , geboren op [geboortedatum01] 2010 te [geboorteplaats01] , hierna te noemen: [minderjarige01] , [minderjarige02] , geboren op [geboortedatum02] 2012 te [geboorteplaats02] , hierna te noemen: [minderjarige02] , [minderjarige03] , geboren op [geboortedatum03] 2013 te [geboorteplaats02] , hierna te noemen: [minderjarige03] . De kinderrechter merkt als belanghebbenden aan: [de moeder01] , hierna te noemen: de moeder, wonende op een bij de rechtbank bekend adres, advocaat: mr. A.J. de Graaf, kantoorhoudend te Papendrecht, [de vader01] , hierna te noemen: de vader, wonende op een bij de rechtbank bekend adres. Op grond van het bepaalde in artikel 810 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering is in de procedure gekend: - de Raad voor de Kinderbescherming, regio Zuidwest Nederland, locatie Middelburg, hierna te noemen: de Raad, om de rechtbank over het verzoek te adviseren. Het verdere procesverloop Het verdere verloop van de procedure blijkt uit: - de tussenbeschikking van de rechtbank van 23 juni 2023 en alle daarin genoemde stukken; - de brief van 30 juni 2023 van de GI met bijlagen; - het op 13 juli 2023 ontvangen verweerschrift van de moeder, met bijlagen. Op 14 juli 2023 heeft de meervoudige kamer van de rechtbank de zaak tijdens de mondelinge behandeling met gesloten deuren behandeld. Verschenen zijn: - de vader; - de advocaat van de moeder; - een tweetal vertegenwoordigers van de GI; - een vertegenwoordigster van de Raad. De moeder is, hoewel behoorlijk opgeroepen, niet verschenen. [minderjarige01] is, in aanwezigheid van zijn vertrouwenspersoon, op een apart moment voorafgaand aan de mondelinge behandeling door de kinderrechter gehoord.

De ouders hebben het gezamenlijk ouderlijk gezag over [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] . [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] wonen bij de moeder. Bij beschikking van 1 juli 2016 zijn [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] onder toezicht gesteld. Deze maatregel is daarna steeds verlengd, voor het laatst tot 1 augustus 2023. Het (resterende deel van het) verzoek De rechtbank verwijst naar haar tussenbeschikking van 23 juni 2023. Ter beoordeling en beslissing ligt nog voor het resterende deel van het verzoek van de GI om de ondertoezichtstelling van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] te verlengen tot 1 juli 2024, met uitvoerbaarverklaring bij voorraad. De standpunten Door de GI is aangegeven dat de zorgen over de minderjarigen die er al jaren zijn, nog steeds onverkort aanwezig zijn. Ondanks de positieve signalen vanuit de school van de minderjarigen, maakt zij zich ernstig zorgen over [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] , zowel op dit moment als naar de toekomst toe wanneer er niets aan de huidige situatie verandert. Er is al sinds 2017 geen enkele vorm van contact tussen de minderjarigen en hun vader. [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] worden hierdoor al jaren ernstig in hun sociaal-emotionele- en identiteitsontwikkeling bedreigd. Daarnaast is het een voortdurende zorg van de GI dat de minderjarigen worden belast met volwassenzaken. De jeugdbeschermer heeft op 11 januari 2023 een gesprek met de minderjarigen gehad. Dit gesprek heeft in het bijzijn van de vertrouwenspersoon van de minderjarigen plaatsgevonden. Naar aanleiding van dat gesprek zijn de zorgen van de GI niet af-, maar toegenomen. Gebleken is dat er bij de minderjarigen een enorme weerstand bestaat tegen o.a. contact met hun vader, gesprekken met jeugdzorg en tegen het traject van [hulpverlening01] . In de afgelopen periode heeft de GI veelvuldig contact gehad met [hulpverlening01] om de urgentie van het traject te blijven aankaarten en de start ervan te bespoedigen. Het traject vanuit [hulpverlening01] gaat echter nu pas starten vanwege de wachtlijst en het verloop van personeel. Het hof heeft op 25 mei 2023 nog geoordeeld dat een ondertoezichtstelling noodzakelijk is om het traject bij [hulpverlening01] in goede banen te kunnen leiden. Het hof heeft er onvoldoende vertrouwen in dat de ouders zonder een ondertoezichtstelling zelf in staat zijn het traject bij [hulpverlening01] aan te gaan. De GI staat achter het oordeel van het hof en verzoekt de rechtbank een verlenging van de ondertoezichtstelling voor de duur van een jaar. De ondertoezichtstelling dient te worden verlengd omdat de ontwikkelingsbedreigingen van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] nog onverminderd aanwezig zijn. Daarnaast is het nog niet gelukt om continuïteit in de omgang te realiseren doordat de ouders tegengestelde belangen hierin zien. De zorgen over ouderverstoting nemen toe, hulpverlening vanuit [hulpverlening01] heeft (te) lang op zich laten wachten en herstel van de omgang en oudercommunicatie komt niet van de grond. De stagnatie die ouders daarin veroorzaken is hier volgens de GI onder meer debet aan. Op grond van de aard, omvang en complexiteit van de problematiek kan verondersteld worden dat ouders op vrijwillige basis niet uit de impasse gaan geraken. Ook nu weer is gebleken dat de moeder niet onvoorwaardelijk akkoord gaat met de voorgestelde behandeling via [hulpverlening01] . Zij heeft in de afgelopen periode het traject meerdere malen ter discussie gesteld en het CCE en regionaal Expertiseteam (zonder de GI hierbij te betrekken) benaderd voor alternatieven. Ook ging de moeder in aanloop naar de analysefase niet akkoord met het delen van alle door de GI geselecteerde stukken aan [hulpverlening01] . De GI heeft hierdoor pas vandaag aan de ouders een e-mail kunnen sturen met daarin vermeld welke stukken zij zal gaan delen met [hulpverlening01] . Verder is ook in het contact tussen de moeder en [hulpverlening01] vertraging ontstaan, doordat de moeder als voorwaarde heeft gesteld dat zij alleen wil communiceren op haar e-mailadres of bellen in de avonduren. Inmiddels ligt er vanuit [hulpverlening01] een voorstel met een aantal data voor de eerste afspraken. De GI hoopt dat de moeder daarop ingaat. De GI vindt het belangrijk dat het traject bij [hulpverlening01] goed van de grond komt. Zoals de rechtbank eerder duidelijk heeft gemaakt, dienen bij verdere stagnatie andere beschikbare middelen in te worden gezet waarvoor regievoering noodzakelijk is. De moeder voert verweer tegen een verlenging van de ondertoezichtstelling van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] . Zij heeft in eerdere processtukken al naar voren gebracht dat zij vindt dat de jarenlange ondertoezichtstelling niets heeft gebracht, maar alleen maar voor meer onrust en problemen heeft gezorgd. De vele wisselingen, de incomplete dossiervorming, de tegenstrijdige opvattingen van de diverse GI’s, de onjuistheden in de stukken en de beschuldigingen van de GI’s in de richting van de moeder zijn een greep uit de redenen waarom de moeder zich niet kan verenigen met een voorzetting van de ondertoezichtstelling. De moeder stemt in met de analysefase zoals deze door [hulpverlening01] gedaan zal worden. Dit onderzoek door [hulpverlening01] staat wat betreft de moeder echter volledig los van de ondertoezichtstelling. De samenwerking tussen de GI en de moeder is inmiddels onmogelijk geworden. De GI heeft steeds de indruk gewekt dat de moeder tegenwerkt en niet een juiste houding heeft. Zij voelt zich echter op geen enkele wijze gehoord. Er is nooit echt naar de moeder geluisterd. Laat staan naar de kinderen. De moeder heeft eerder al aangegeven dat het niet hebben van contact met de andere ouder niet per definitie een ontwikkelingsbedreiging met zich meebrengt. Zij is van mening dat dit in dit geval niet aan de orde is. Het doel om contactherstel te realiseren en ervoor te zorgen dat de ouders het minimale respect naar elkaar krijgen, is sinds 2016 niet behaald en er is geen enkel perspectief dat dit doel nog wordt behaald. Niet met en niet zonder een ondertoezichtstelling. De moeder blijft van mening dat de kinderen beschermd dienen te worden, nu er sprake is geweest van geweld en agressie. Zij gaat ervan uit dat uit de analysefase zal blijken dat de kinderen belang hebben bij diagnostisch onderzoek en de daarbij passende hulpverlening met het oog op hun verleden en met als doel om voor de kinderen een zo’n hoog mogelijke mate van gezondheid te bereiken. Dit belang gaat voor het doel om het contact tussen de vader en de kinderen zo spoedig mogelijk te herstellen. Voor de moeder staat voorop dat leidend moet zijn wat de minderjarigen nodig hebben en aan kunnen. De analysefase van het traject bij [hulpverlening01] zal ongeveer tien weken duren. De moeder hoopt dat dit geen druk legt op de situatie waardoor de GI alsnog besluit om over te gaan tot ‘exposure’. De moeder handhaaft wederom haar standpunt dat niet wordt voldaan aan de gronden van een ondertoezichtstelling en verzoekt het verzoek tot verlenging van de ondertoezichtstelling van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] af te wijzen.

De rechtbank stelt vast dat de situatie van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] al jaren onveranderd zorgelijk is. De zorgen over [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] zijn ondanks een jarenlange ondertoezichtstelling niet afgenomen – eerder toegenomen – en de ernstige ontwikkelingsbedreiging van de minderjarigen, die overigens niet enkel ziet op het ontbreken van contact tussen de minderjarigen en hun vader maar breder is, is nog onverkort aanwezig. Zowel de rechtbank als het hof hebben al meerdere malen geoordeeld dat een traject bij [hulpverlening01] noodzakelijk is om duidelijkheid te krijgen over de aard en omvang van de gestelde problematiek van de minderjarigen, waar deze uit voort komt en wat zij nodig hebben aan hulpverlening. Dit traject is de enige uitweg om uit de huidige impasse te geraken waarin contactherstel tussen de minderjarigen en de vader al jarenlang niet tot stand komt en de ernstige ontwikkelingsbedreiging van de kinderen blijft bestaan. Tijdens de mondelinge behandeling is gebleken dat het traject bij [hulpverlening01] eindelijk gaat starten. De rechtbank is, evenals het hof in zijn laatste beschikking van 25 mei 2023, van oordeel dat betrokkenheid van de GI de komende periode nodig blijft om ervoor te zorgen dat het traject bij [hulpverlening01] goed van de grond komt en dat afspraken in dat verband door beide ouders (onvoorwaardelijk) worden nagekomen. De rechtbank betrekt in haar oordeel onder meer de moeizame communicatie tussen onder andere de moeder en [hulpverlening01] en tussen de moeder en de GI, alsmede de twijfel bij de vader en de GI of de moeder zal blijven meewerken aan het traject bij [hulpverlening01] als uit de analysefase een andere uitkomst zou komen dan de moeder verwacht en wenst. Gelet op de opstelling van de moeder, ook nu weer in aanloop naar de start van het traject bij [hulpverlening01] , en op de inhoud van haar verweerschrift, is de rechtbank er niet van overtuigd dat de moeder onvoorwaardelijk haar medewerking zal verlenen aan het traject bij [hulpverlening01] . Dit alles brengt de rechtbank tot het oordeel dat voortzetting van de ondertoezichtstelling ook komende periode dringend noodzakelijk is. Omdat het traject bij [hulpverlening01] pas net gaat starten met een analysefase, het de verwachting is dat het vervolg van dit traject nog enkele maanden in beslag zal nemen en er vervolgens nog veel tijd nodig zal zijn om alle (andere) doelen van de ondertoezichtstelling te behalen, zal de rechtbank de ondertoezichtstelling verlengen voor de resterende duur van elf maanden. De rechtbank wil daarbij benadrukken dat een strakke regie van de GI ook komende tijd nodig blijft. Dit betekent dat de GI in ieder geval voortvarend te werk moet gaan zodra zij merkt dat één van partijen zijn of haar medewerking aan het traject bij [hulpverlening01] staakt. Dit leidt tot de volgende beslissing.

De rechtbank: verlengt de ondertoezichtstelling van [minderjarige01] , [minderjarige02] en [minderjarige03] met ingang van 1 augustus 2023 en tot 1 juli 2024; verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad. Deze beschikking is gegeven door mrs. Dijkman, voorzitter, mr. De Beer en mr. Voorn en in het openbaar uitgesproken op 26 juli 2023 in tegenwoordigheid van mr. Lavrijssen als griffier. Hoger beroep tegen deze beschikking kan worden ingesteld: - door de verzoekers en de belanghebbende(n) aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak; - door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden. Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend bij de griffie van het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch.