ECLI:NL:RBZUT:2008:BD6564

RECHTBANK ZUTPHEN Sector Straf Meervoudige economische kamer Parketnummers: 06/925553-07 (06/925546-07 t.b.gev. bij 06/925553-07 als feit 6) Uitspraak d.d.: 08 juli 2008 Tegenspraak / dnip VONNIS in de zaak tegen: [verdachte], geboren te [plaats] op [1956], wonend[plaats]adres en plaats]. Onderzoek van de zaak Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting van 24 juni 2008. De economische politierechter heeft deze strafzaak op 03 maart 2008, met aanzegging aan verdachte en diens raadsman, verwezen naar de meervoudige economische kamer voor strafzaken. De rechtbank beveelt dat het onderzoek ter terechtzitting opnieuw wordt aangevangen. Deze strafzaak wordt gelijktijdig, maar niet gevoegd, behandeld met de strafzaak tegen [naam] B.V., parketnummer 06/925603-07. De tenlastelegging Aan verdachte is ten laste gelegd dat: 1. hij in of omstreeks de periode van 24 oktober 2006 tot en met 6 december 2006, althans in of omstreeks de periode van oktober 2006 tot en met december 2006, althans op of omstreeks 24 oktober 2006 en/of op of omstreeks 6 december 2006, in de gemeente [plaats], al dan niet opzettelijk, zonder daartoe verleende vergunning, een in of op een perceel land aan of nabij [perceel A] gelegen inrichting - voor het bewerken, verwerken, vernietigen of overslaan van afvalstoffen en/of - voor het ontwateren, microbiologisch of anderszins biologisch of chemisch omzetten, agglomereren, deglomereren, mechanisch, fysisch of chemisch scheiden, mengen, verdichten of thermisch behandelen - anders dan verbranden - van van buiten de inrichting afkomstige huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 15.000.000 kg per jaar of meer en/of - voor het opslaan van andere dan de onder sub 1 tot en met sub 5 (onder 28.4 onder a) genoemde van buiten de inrichting afkomstige afvalstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1000 kubieke meter of meer, zijnde een inrichting genoemd in Categorie 28.1 letter b en/of Categorie 28.4 c. 1 en/of Categorie 28.4 a sub 6 van de bij het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer behorende Bijlage I, in werking heeft gehad; art 8.1 lid 1 ahf/ond a Wet milieubeheer art 8.1 lid 1 ahf/ond b Wet milieubeheer art 8.1 lid 1 ahf/ond c Wet milieubeheer 2. hij in of omstreeks de periode van 24 oktober 2006 tot en met 6 december 2006, althans in of omstreeks de periode van oktober 2006 tot en met december 2006, althans op of omstreeks 24 oktober 2006 en/of 6 december 2006, in de gemeente [plaats], (telkens) al dan niet opzettelijk, op een perceel land aan of nabij [perceel A], (telkens) een lozing van overige vloeistoffen (te weten vocht afkomstig van (natte) (aardappel)tarragrond) in de bodem heeft uitgevoerd; art 25 lid 1 Lozingenbesluit bodembescherming 3. hij op of omstreeks 20 december 2006, althans in of omstreeks de maand december 2006, in de [gemeente], al dan niet opzettelijk, zonder daartoe verleende vergunning, een in of op een perceel land aan of nabij [perceel B] gelegen inrichting - voor het bewerken, verwerken, vernietigen of overslaan van afvalstoffen en/of - voor het ontwateren, microbiologisch of anderszins biologisch of chemisch omzetten, agglomereren, deglomereren, mechanisch, fysisch of chemisch scheiden, mengen, verdichten of thermisch behandelen - anders dan verbranden - van van buiten de inrichting afkomstige huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 15.000.000 kg per jaar of meer en/of - voor het opslaan van andere dan de onder sub 1 tot en met sub 5 (onder 28.4 onder a) genoemde van buiten de inrichting afkomstige afvalstoffen met een capaciteit ten aanzien daarvan van 1000 kubieke meter of meer, zijnde een inrichting genoemd in Categorie 28.1 letter b en/of Categorie 28.4 c. 1 en/of Categorie 28.4 a sub 6 van de bij het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer behorende Bijlage I, in werking heeft gehad; art 8.1 lid 1 ahf/ond c Wet milieubeheer 4. hij op of omstreeks 20 december 2006, althans in of omstreeks de maand december 2006, in de [gemeente], (telkens) al dan niet opzettelijk, op een perceel land aan of nabij [perceel B], (telkens) een lozing van overige vloeistoffen (te weten vocht afkomstig van (natte) (aardappel)tarragrond) in de bodem heeft uitgevoerd; art 25 lid 1 Lozingenbesluit bodembescherming 5. verdachte een of meermalen in of omstreeks de periode van 1 mei 2006 tot en met 31 januari 2007, althans een of meermalen in 2006 en/of in 2007, in de gemeente [plaats], althans in Nederland, (telkens) als een persoon, als bedoeld in artikel 10.37, tweede lid, onder a of b van de Wet milieubeheer, (telkens) al dan niet opzettelijk, (telkens) bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen, te weten (natte aardappel)tarragrond, (telkens) in ontvangst heeft genomen (telkens) zonder dat hem daarbij een omschrijving en/of een begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39, eerste lid, onder a en b van voornoemde Wet werden verstrekt; art 10.40 lid 2 Wet milieubeheer 6. (parketnummer 06/925546-07) hij op of omstreeks 12 december 2006, in de gemeente [plaats], zonder vergunning, al dan niet opzettelijk, op andere wijze dan met behulp van een werk, een hoeveelheid (percolatie-)vocht afkomstig van tarragrond van aardappelen, zijnde (een) afvalstof(fen), verontreinigende en/of schadelijke stof(fen) heeft gebracht in twee sloten gelegen aan of nabij [perceel A], zijnde een oppervlaktewater, door toen aldaar bedoeld (percolatie-)vocht te laten wegstromen en/of te laten afstromen in die sloten; art 1 lid 3 Wet verontreiniging oppervlaktewateren art 4 lid 1 Uitvoeringsbesluit artikel 1, derde lid WVO Taal- en/of schrijffouten Voor zover in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten en/of kennelijke omissies voorkomen, zijn deze in de bewezenverklaring verbeterd. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging. Niet-ontvankelijkheid openbaar ministerie ten aanzien van de feiten 1 tot en met 4: Bij artikel 10.2, eerste lid, van de Wet milieubeheer (verder aan te duiden als Wmb), is het verboden “zich van afvalstoffen te ontdoen door deze – al dan niet in verpakking – buiten een inrichting te storten, anderszins op of in de bodem te brengen of te verbranden.” In het tweede lid is bepaald dat van het in het eerste lid bedoelde verbod vrijstelling kan worden verleend: “Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan, indien het belang van de bescherming van het milieu zich daartegen niet verzet, voor daarbij aangewezen categorieën van gevallen vrijstelling worden verleend van het verbod”. Bij besluit, Stb. 1997, 664, houdende de vrijstellingen van het stortverbod buiten inrichtingen, is ten aanzien van tarragrond in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder h het volgende bepaald: “Als categorie van gevallen als bedoeld in artikel 10.2, tweede lid, van de Wmb, wordt aangegeven: het zich van afvalstoffen ontdoen door deze – al dan niet in verpakking – buiten een inrichting op of in de bodem te brengen indien: … h. het betreft tarragrond die is aangewezen bij regeling van Onze minister, in de daarbij aangegeven gevallen.” Tarragrond is “aanhangende grond die vrijkomt bij het behandelen van het gewas na de oogst” (artikel 1, eerste lid, van voornoemd besluit). Van genoemde aanwijzingsbevoegdheid wordt gebruik gemaakt in de Vrijstellingsregeling plantenresten en tarragrond (Regeling van de Staatssecretaris van VROM van 10 november 2005). Artikel 6, eerste lid, aanhef en onder c, van de Vrijstellingsregeling, luidt: “Als tarragrond als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder h, van het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen wordt aangewezen: … c. tarragrond van aardappelen die verspreid wordt over een perceel waarop in hetzelfde kalenderjaar of in een van de drie daaraan voorafgaande kalenderjaren bedrijfsmatig aardappelen zijn geteeld, onder de voorwaarden die zijn gesteld in het tweede lid.” Het tweede lid luidt: “Tarragrond van … aardappelen is schoon en onverdacht en bevat geen toevoegingen met uitzondering van residuen anti-schuimmiddel.” Bij brief van 18 september 2006 bericht de staatssecretaris aan de voorzitter van de Tweede Kamer over de tarragrond-problematiek het volgende: “De toepassing van tarragrond op de bodem zal in de toekomst onder vigeur van het Besluit bodemkwaliteit komen te vallen. Zoals eerder afgesproken komt dan de huidige ‘Vrijstellingsregeling plantenresten en tarragrond’ voor wat betreft tarragrond te vervallen (voor plantenresten en maaisel blijft de vrijstellingsregeling bestaan.). Daarmee zal de toepassing van tarragrond niet langer in de afvalstoffenregelgeving, maar in de bodemregelgeving zijn gereguleerd. Het Besluit bodemkwaliteit regelt daarbij bredere toepassingmogelijkheden voor tarragrond; zijn deze in de Vrijstellingsregeling nog gekoppeld aan landbouwgronden, onder het Besluit bodemkwaliteit is toepassing als bodem in algemene zin toegestaan. Bovendien valt de tarragrond veelal onder de achtergrondwaarde (relatief onbelaste bodem), waardoor dus tarragrond eenvoudig kan worden toegepast. Mede hierdoor zal de afzet van tarragrond worden vergemakkelijkt. Om de effecten van het Besluit op de tarragrond te bepalen ten opzichte van de huidige situatie heeft onderzoek plaatsgevonden in het kader van de Bedrijfseffectentoets (BET). Deze is in het eerste kwartaal van 2006 vastgesteld. Uit deze BET blijkt dat de effecten van het Besluit voor de toepassingsmogelijkheden van tarragrond gunstig zijn. Op het moment dat de BET voor het Besluit werd opgesteld was de bijbehorende regeling nog niet bekend. Omdat deze regeling de bedrijfseffecten mogelijk kan beïnvloeden is toegezegd dat na gereedkomen van de regeling wordt bezien in hoeverre de opgestelde BET moest worden aangepast. Deze aanvullende BET zal in de periode van half september tot eind oktober worden opgesteld. Het betreffende bedrijfsleven zal hierbij worden betrokken. Vooralsnog wordt voor tarragrond niet verwacht dat dit tot aanpassingen van de oorspronkelijke BET zal leiden. Recent heeft ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen de Ministeries van VROM en LNV en de Commissie voor Aardappel- en Bietengrond (CAB). Tijdens dit overleg is geconstateerd dat een aantal van de door de CAB verwachtte problemen berust op misverstanden. Daarnaast zijn er nog wel enkele aspecten die in het kader van de aanvullende BET zullen worden uitgezocht. De CAB is uitgenodigd aan dit onderzoek bij te dragen en zitting te nemen in een klankbordgroep. De CAB is op dit aanbod ingegaan.” Bij brief van 23 januari 2007 schrijft de staatssecretaris van VROM aan de voorzitter van de Tweede Kamer: “Middels deze brief informeer ik u, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de stand van zaken rond de mogelijkheden om tarragrond toe te passen en het overleg dat hieromtrent is gevoerd met het betrokken bedrijfsleven. Tijdens het algemeen overleg over de herijking van de VROM-regelgeving van 20 september jl heb ik uw Kamer toegezegd haar in oktober hierover te informeren. Tijdens overleg met de Commissie voor Aardappel- en Bietengrond (CAB) in oktober bleek dat er meer tijd nodig was vooraleer het nuttig zou zijn u nader te informeren. Om die reden ontvangt u deze brief pas op dit moment. Ik ga in deze brief achtereenvolgens in op de huidige regelgeving rond tarragrond, op de mogelijkheden om onder de werkingsfeer van het Besluit bodemkwaliteit tarragrond toe te passen, de bedrijfseffecten hiervan, en de resultaten van het overleg dat met de Commissie Aardappel- en Bietengrond(CAB) is gevoerd. Huidige regelgeving met betrekking tot de toepassing van tarragrond Tarragrond viel tot 15 november 2005 onder het Bouwstoffenbesluit Wet bodembescherming (Bsb). Als gevolg van de normstelling van het Bsb kon een groot deel (65%) van de tarragrond niet als schone grond worden gekwalificeerd waardoor er relatief hoge kosten waren gemoeid met de afzet van tarragrond. Om tegemoet te komen aan de wens deze kosten te beperken is op 15 november 2005 de Tijdelijke Vrijstellingsregeling plantenresten en tarragrond (Vrijstellingsregeling) in werking getreden. Deze Vrijstellingsregeling maakt het mogelijk om tarragrond van aardappelen en bieten, zonder verdere verplichtingen, terug te brengen naar percelen waarop in datzelfde jaar of in de drie daaraan voorafgaande jaren aardappelen of bieten zijn geteeld. De Vrijstellingsregeling geeft aan dat tarragrond in de toekomst onder de werkingssfeer van het Besluit bodemkwaliteit zal worden gebracht en dat de Vrijstellingsregeling op dit punt vervalt met de inwerkingtreding van het Besluit bodemkwaliteit. Toepassingsmogelijkheden voor tarragrond onder de werkingsfeer van het Besluit bodemkwaliteit Tarragrond is grond, conform de definitie van het Besluit bodemkwaliteit. Hoofdstuk 4 van het Besluit bodemkwaliteit beschrijft een systeem van omgaan met grond en baggerspecie waarbij een goede afweging wordt gezocht tussen enerzijds de mogelijkheid om grond en baggerspecie toe te passen, en anderzijds een goede bescherming van de (milieuhygiënische) kwaliteit van de bodem. Op grond van het Besluit bodemkwaliteit mag schone (tarra)grond overal worden toegepast. De nieuwe normen voor schone grond zijn ten opzichte van het BsB versoepeld. Tarragrond die niet schoon is mag alleen worden toegepast wanneer dit past binnen de eisen die voor toepassing van grond en bagger op een bepaalde locatie gelden. Deze eisen kunnen door de lokale bodembeheerder (gemeente/ waterkwaliteitsbeheerder) worden vastgesteld. Wanneer een lokale bodembeheerder geen lokale eisen vaststelt dan gelden landelijke eisen die worden bepaald door de ruimtelijke functie (wonen of industrie) én de ter plaatse aanwezige bodemkwaliteit. In landbouw en natuurgebieden is de landelijke eis dat alleen schone grond en bagger mag worden toegepast. Daarnaast kan tarragrond worden toegepast in een bijzondere categorie; de ‘grote bodemtoepassingen’. Een ‘grote bodemtoepassing’ is bijvoorbeeld een weglichaam of een dijklichaam. Zolang tarragrond binnen het eigen landbouwbedrijf blijft, dan gelden er geen nadere regels voor tarragrond. Bijvoorbeeld, wanneer binnen een landbouwbedrijf bloembollen worden gespoeld dan kan de tarragrond die hierbij vrijkomt zonder verdere eisen terug worden gebracht naar de percelen waar zij is vrijgekomen. Wanneer echter bieten worden afgevoerd naar een fabriek om te worden verwerkt, dan gelden voor de daarbij vrijkomende tarragrond wél de hierboven genoemde regels voor de toepassing van grond en baggerspecie. …” Het Besluit bodemkwaliteit is inmiddels gefaseerd in werking getreden (deels op 1 januari 2008, deels op 1 juli 2008). Voor de Vrijstellingsregeling geldt dat zij nog twee jaar na de inwerkingtreding van het Besluit bodemkwaliteit van toepassing is (artikel 80 van het Besluit bodemkwaliteit). Lozingenbesluit bodembescherming Voor zover hier van belang is in artikel 6, eerste lid, van de Wet bodembescherming bepaald, dat bij algemene maatregel van bestuur in het belang van de bescherming van de bodem regels kunnen worden gesteld met betrekking tot het verrichten van handelingen, waarbij stoffen die stoffen die de bodem kunnen verontreinigingen of aantasten, op of in de bodem worden gebracht, teneinde deze aldaar te laten. De bewijsmotivering (voetnoot 1) ten aanzien van de feiten 5 en 6 A. De vaststaande feiten Verdachte heeft in de periode van mei 2006 tot en met januari 2007, natte aardappeltarragrond opgehaald bij onder meer het [aardappelverwerkeringsbedrijf] [plaats], in ontvangst genomen en naar twee bij hem in gebruik zijnde percelen land, te weten een perceel gelegen aan [perceel A] te [plaats], en een perceel land gelegen aan [perceel B] in de [gemeente], vervoerd zonder dat hem daarbij een omschrijving of een begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39, eerste lid, onder a en b van de Wet milieubeheer is verstrekt. B. Het standpunt van het openbaar ministerie De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld dat de tenlastegelegde feiten wettig en overtuigend bewezen kunnen worden. C. Het standpunt van de verdediging De raadsman heeft ter terechtzitting ter inleiding als standpunt van de verdediging, aangevoerd, kort samengevat, dat tarragrond geen afvalstof is, maar schone grond, HACCP-gecertificeerd en afkomstig van een gecontroleerd productieproces, waarbij inhoudelijk aan alle eisen die gesteld zijn is voldaan. Om deze reden is er voor de ontvangst en vervoer van tarragrond geen omschrijving en begeleidingsformulier nodig, aldus de raadsman. D Beoordeling van de tenlastelegging Ten aanzien van feit 6: Vrijspraak De raadsman heeft, kort samengevat, primair aangevoerd dat er geen sprake is van enige lozing. Subsidiair heeft de raadsman gesteld dat het Uitvoeringsbesluit artikel 1, Wet verontreiniging oppervlaktewateren ziet op het brengen in oppervlaktewater van afvalstoffen, verontreinigende of schadelijke stoffen. Nu in casu geen sprake is van afvalstoffen, maar van schoon water, dient cliënt voor dit feit te worden vrijgesproken, aldus de raadsman. De rechtbank overweegt als volgt. In opdracht van de Provincie Gelderland heeft op 6 december 2006 een bemonstering (voetnoot 2) plaatsgevonden van een depot aardappeltarragrond afkomstig van [perceel A] te [plaats]. Nu de tenlastegelegde datum van 12 december 2006 niet is terug te voeren op de bemonsteringsdatum, kan niet vastgesteld worden of op 12 december 2006 een hoeveelheid percolatievocht afkomstig van tarragrond in het oppervlaktewater is gebracht en of die (afval)stof een verontreinigende en/of schadelijke stof is geweest. Naar het oordeel van de rechtbank is daarom niet wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 6 tenlastegelegde heeft begaan. De rechtbank zal verdachte van dit feit vrijspreken. Ten aanzien van feit 5: De raadsman van verdachte heeft ter terechtzitting aangevoerd dat, kort samengevat, aardappeltarragrond geen afvalstof is en om die reden geen omschrijving en begeleidingsformulier nodig is. De rechtbank overweegt als volgt. Voor de uitleg van de term “afvalstoffen” dient aansluiting te worden gezocht bij de Richtlijn 2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende afvalstoffen (Rechtbank: voorheen de Kaderrichtlijn afvalstoffen nr. 75/442/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 juli 1975, verder te noemen de Richtlijn), nader uitgewerkt in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer (Wmb) en voor de term “bedrijfsafvalstoffen” de definitie van artikel 1.1. van de Wmb “bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijke afvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen”. In deze Richtlijn wordt verstaan onder “afvalstof”: elke stof of voorwerp behorende tot de in de bijlage 1 genoemde categorieën waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen. Ter terechtzitting heeft de vertegenwoordiger van verdachte verklaard dat de aardappeltarragrond waar het aardappelverwerkinsbedrijf [aardappelverwerkingsbedrijf] [plaats] zich van ontdoet, tegen betaling van € 16 - € 18 per ton, wordt afgenomen en onder meer op 15 augustus 2007 in containers is afgevoerd naar de percelen [perceel A] te [plaats] en [perceel B] te [plaats] om daar gestort te worden. Een en ander wordt door [aardappelverwerkingsbedrijf] bevestigd(voetnoot 3). De rechtbank sluit zich voor wat betreft de term “afvalstoffen” aan bij de arresten van de Hoge Raad (HR 14 december 2004, LJN: AR4900 en HR 19 juni 2007, LJN:AY9199), inhoudende dat: “Als er iemand in de keten is die zich van een stof of voorwerp heeft ontdaan, de stof of het voorwerp een afvalstof in de zin van de Richtlijn blijft tot aan het moment dat de stof of het voorwerp is verwijderd of nuttig is toegepast”. De rechtbank is van oordeel dat de tarragrond op het moment waarop verdachte deze bij [aardappelverwerkingsbedrijf] [plaats] in ontvangst heeft genomen dus nog een afvalstof is en om die reden daarbij een omschrijving en begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39, eerste lid onder a en b van de Wmb bij die afvalstoffen aanwezig te zijn. Als uiterst subsidiair verweer heeft de raadsman aangevoerd dat alle grondstromen volledig traceerbaar zijn en er volledig voldaan wordt aan alle gestelde eisen. De rechtbank verwerpt ook dit verweer. Het feit dat de tarragrond volgens de verklaring van de vertegenwoordiger van verdachte in de tenlastegelegde periode alleen gestort is op de percelen [perceel A] te [plaats] en [perceel B] te [plaats], en aldus volledig traceerbaar is en er volledig voldaan wordt aan alle gestelde eisen, doet niets af aan het feit dat het gaat om het in ontvangst nemen van afvalstoffen waarvoor een omschrijving en een begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39, eerste lid onder a en b Wmb vereist is. Bewezenverklaring Naar het oordeel van de rechtbank is op grond van het vorenstaande wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 5 tenlastegelegde feit heeft begaan, te weten dat: 5. Verdachte, meermalen in de periode van 1 mei 2006 tot en met 31 januari 2007, in Nederland, telkens als een persoon, als bedoeld in artikel 10.37, tweede lid, onder a of b van de Wet milieubeheer, telkens opzettelijk, bedrijfsafvalstoffen, te weten natte aardappeltarragrond, in ontvangst heeft genomen, telkens zonder dat hem daarbij een omschrijving en/of een begeleidingsbrief als bedoeld in artikel 10.39, eerste lid, onder a en b van voornoemde Wet werden verstrekt; Vrijspraak van het meer of anders tenlastegelegde Wat onder 5 meer of anders is ten laste gelegd dan hiervoor bewezen is verklaard, is naar het oordeel van de rechtbank niet bewezen. De rechtbank: * Verklaart de officier van justitie niet-ontvankelijk in diens vervolging wat betreft de feiten 1 tot en met 4. * Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte onder feit 6 is ten laste gelegd en spreekt verdachte daarvan vrij. * Verklaart, zoals hiervoor overwogen, bewezen dat verdachte het onder 5 tenlastegelegde heeft begaan. * Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is ten laste gelegd dan onder 5 is bewezen verklaard en spreekt verdachte daarvan vrij. * Verklaart het onder 5 bewezenverklaarde strafbaar, kwalificeert dit als hiervoor vermeld en verklaart verdachte strafbaar. * Veroordeelt verdachte voor feit 5 tot een geldboete van € 500,00 (vijfhonderd euro), bij gebreke van betaling en verhaal te vervangen door 10 dagen hechtenis. Aldus gewezen door: mr. Brouns, voorzitter, mr. Van der Hooft en mr. Van de Wetering, rechters, in tegenwoordigheid van Beers-de Badts, griffier, en uitgesproken op de openbare terechtzitting van 08 juli 2008. Voetnoten: 1 Wanneer hierna wordt verwezen naar doorgenummerde dossierpagina’s, betreft dit voor feit 5,delen van het in de wettelijke vorm opgemaakte proces-verbaal (en aanvullende processen-verbaal), als bijlagen opgenomen bij het (Stam)proces-verbaal nr. PL0618/07-203687, Regionaal Milieuteam, Team [plaats]/Heerde, gesloten en getekend op 30 juli 2007 en voor feit 6 het in de wettelijke vorm opgemaakte proces-verbaal, als bijlagen opgenomen bij het (Stam)proces-verbaal nr. HHRB12122006, Waterschap Veluwe, gesloten en getekend op 27 juli 2007. 2 Rapport “Boot” organiserend ingenieursbureau d.d. 26 januari 2007, p.210-259 (schriftelijk bescheid) 3 Proces-verbaal/ambtelijk verslag p. 26-27 en Proces-verbaal van verhoor, p. 28-32.