ECLI:NL:RBOVE:2026:5476

NatuurAlert heeft de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Zij vreest namelijk dat verschillende beschermde diersoorten door het evenement Military Boekelo nadelige gevolgen ondervinden of kunnen ondervinden, met name vanwege het gebruik van het Teesinkbos en luide muziek. Eerder heeft zij het college verzocht daartegen handhavend op te treden, maar dat verzoek is door het college afgewezen, omdat een overtreding van een wettelijk voorschrift door het college niet kon worden vastgesteld. NatuurAlert is daartegen in beroep gegaan en dat beroep moet nog op zitting worden behandeld. Omdat echter de volgende editie van Military Boekelo aanstaande is, heeft NatuurAlert nu de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Zij verzoekt daarbij niet om het evenement tegen te houden, maar wil bereiken dat er maatregelen worden getroffen om de diersoorten tijdens het evenement te beschermen. De voorzieningenrechter wijst in deze uitspraak het verzoek af. De voorzieningenrechter is van oordeel dat niet aannemelijk is geworden dat overtredingen van wettelijke voorschriften zullen plaatsvinden of dreigen plaats te vinden bij de aankomende editie van Military Boekelo in 2026 ten aanzien van de verschillende diersoorten. Daarom is er geen reden om een voorlopige voorziening te treffen. Dit betekent voor de stichting Military Boekelo dat zij in 2026 op voorgenomen wijze hun evenement kunnen organiseren, met gebruikmaking van het Teesinkbos en het draaien van muziek. RECHTBANK OVERIJSSEL Zittingsplaats Zwolle Bestuursrecht zaaknummer: ZWO 26/2048 uitspraak van de voorzieningenrechter in de zaak tussen Stichting NatuurAlert Nederland , uit Nijmegen, hierna: NatuurAlert, (gemachtigde: mr. M.T. Hoen), en het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel , hierna: het college, (gemachtigde: mr. N. Blaauwbroek). Als derde-partij neemt aan de zaak deel: Stichting c.c.i. Boekelo uit Enschede, hierna: stichting Military Boekelo. 1 Samenvatting 1.1. NatuurAlert heeft de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Zij vreest namelijk dat verschillende beschermde diersoorten door het evenement Military Boekelo nadelige gevolgen ondervinden of kunnen ondervinden, met name vanwege het gebruik van het Teesinkbos en luide muziek. Eerder heeft zij het college verzocht daartegen handhavend op te treden, maar dat verzoek is door het college afgewezen, omdat een overtreding van een wettelijk voorschrift door het college niet kon worden vastgesteld. NatuurAlert is daartegen in beroep gegaan en dat beroep moet nog op zitting worden behandeld. Omdat echter de volgende editie van Military Boekelo aanstaande is, heeft NatuurAlert nu de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Zij verzoekt daarbij niet om het evenement tegen te houden, maar wil bereiken dat er maatregelen worden getroffen om de diersoorten tijdens het evenement te beschermen. 1.2. De voorzieningenrechter wijst in deze uitspraak het verzoek af. De voorzieningenrechter is van oordeel dat niet aannemelijk is geworden dat overtredingen van wettelijke voorschriften zullen plaatsvinden of dreigen plaats te vinden bij de aankomende editie van Military Boekelo in 2026 ten aanzien van de verschillende diersoorten. Daarom is er geen reden om een voorlopige voorziening te treffen. Dit betekent voor de stichting Military Boekelo dat zij in 2026 op voorgenomen wijze hun evenement kunnen organiseren, met gebruikmaking van het Teesinkbos en het draaien van muziek. 2 Inleiding: feiten en procesverloop 2.1. Op 9 oktober 2025 heeft NatuurAlert het college verzocht handhavend op te treden tegen de nadelige gevolgen voor beschermde diersoorten in en rondom het Teesinkbos als gevolg van het evenement Military Boekelo. Dit evenement vindt ieder jaar plaats rondom het Teesinkbos en in sommige jaren (waaronder in 2025 en 2026) is het bos onderdeel van de crosscountry die plaatsvindt op zaterdag. Het gaat NatuurAlert om de volgende diersoorten: de das, vleermuizen, waaronder de gewone grootoorvleermuis, de waterspitsmuis, de kamsalamander, de kleine watersalamander, de levendbarende hagedis en de hazelworm. Het verzoek heeft zich in beginsel gericht op het evenement dat plaatsvond in 2025, maar daarbij is ook vermeld dat het verzoek zich richt op de edities van opvolgende jaren. 2.2. Het college heeft het verzoek afgewezen en is in zijn beslissing op bezwaar bij dat besluit gebleven. Het college vindt niet dat sprake is van overtredingen en ziet daarom geen grond om handhavend op te treden. 2.3. NatuurAlert heeft tegen de beslissing op bezwaar op 22 mei 2026 beroep ingesteld. 2.4. Omdat het evenement Military Boekelo in 2026 plaatsvindt vanaf 1 tot en met 4 oktober, waarbij al eerder wordt gestart met de opbouw, en daarvoor nog niet op het beroep zal worden beslist, heeft NatuurAlert op 22 juli 2026 de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. 2.5. NatuurAlert verzoekt daarbij niet om het evenement tegen te houden, maar wil met het verzoek bereiken dat maatregelen worden getroffen om de diersoorten tijdens het evenement te beschermen. De maatregelen die zij vraagt zijn: - het mijden van het Teesinkbos; - het maximale geluidsniveau van de livemuziek op 1 oktober en 3 oktober bij het podium op het hoofdterrein te beperken tot maximaal 60 dB(C) bedraagt; - afsluiting van de route langs de Teesinkbeek en Broekheurnebeek voor minimaal 300 meter langs de beken; - controle op aanwezigheid van amfibieën op de route voor paarden en voetgangers en bij constatering van aanwezigheid afdoende maatregelen ter bescherming; - controle van de waterbak aan de Teesinkweg en poel aan de Baltinkweg evenals de andere poelen die opgenomen zijn in de route voor paarden, met name op de aanwezigheid van watersalamander en kamsalamander. Bij constatering van aanwezigheid afdoende maatregelen ter bescherming van de dieren. 2.6. Het college heeft met een verweerschrift gereageerd en ziet geen reden voor de gevraagde maatregelen. 2.7. De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 27 augustus 2026 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: NatuurAlert vertegenwoordigd door [naam 1] en [naam 2], de gemachtigde van NatuurAlert is met opgave van reden niet verschenen, de gemachtigde van het college, en stichting Military Boekelo vertegenwoordigd door [naam 3], [naam 4] en [naam 5]. 3 Beoordeling door de voorzieningenrechter 3.1. De voorzieningenrechter wijst het verzoek af. Hierna legt de voorzieningenrechter uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in de beroepsprocedure niet. 3.2. De voorzieningenrechter stelt op basis van het verzoek- en beroepschrift en wat NatuurAlert op zitting naar voren heeft gebracht vast dat NatuurAlert zich met name verzet tegen de manier waarop het college in deze handhavingsprocedure onderzoek heeft gedaan naar eventuele overtredingen. NatuurAlert vindt dit onderzoek gebrekkig en vindt dat er in het kader van het handhavingsverzoek meer specifiek of ander onderzoek verricht had moeten worden. 3.3. De voorzieningenrechter is van oordeel dat dit, meer algemene, geschilpunt zich niet leent voor een (volledige) beoordeling in de voorlopige voorzieningenprocedure. Zij zal ook niet direct op het beroep beslissen en geeft geen toepassing aan artikel 8:86, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb). 3.4. In deze voorlopige voorzieningenprocedure staat de vraag centraal of er reden bestaat aan te nemen dat bij de opbouw, tijdens of bij de afbouw van de aankomende editie van de Military Boekelo in 2026 overtredingen zullen plaatsvinden of dreigen plaats te vinden ten aanzien van de eerdergenoemde diersoorten, die aanleiding geven tot het treffen van een voorlopige voorziening. Nadrukkelijk wordt hierbij vermeld dat daarbij slechts gekeken wordt naar de aankomende editie in 2026. 3.5. De voorzieningenrechter stelt voorop dat het college pas handhavend kan optreden als sprake is van een overtreding of als het gevaar voor een overtreding klaarblijkelijk dreigt.