ECLI:NL:RBOBR:2023:5185

vonnis RECHTBANK OOST-BRABANT Locatie 's-Hertogenbosch Strafrecht Parketnummer: 71-092063-22 Datum uitspraak: 25 oktober 2023 Vonnis van de rechtbank Oost-Brabant, meervoudige economische kamer voor de behandeling van strafzaken, in de zaak tegen: [verdachte] , geboren te [geboorteplaats] op [1990] , wonende te [adres 1] . Dit vonnis is op tegenspraak gewezen naar aanleiding van het onderzoek ter terechtzitting van 11 oktober 2023. De rechtbank heeft kennisgenomen van de vordering van de officier van justitie en van hetgeen van de zijde van verdachte naar voren is gebracht. De tenlastelegging. De zaak is aanhangig gemaakt bij dagvaarding van 30 augustus 2023. Aan de verdachte is ten laste gelegd dat: hij op of omstreeks 1 april 2021 te Aalsmeer, althans in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander(en) althans alleen, al dan niet opzettelijk, zonder registratie een hoeveelheid van ongeveer 11,17 kilogram ketamine, in elk geval een werkzame stof, in voorraad heeft gehad, en/of hij op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 1 december 2020 tot en met 1 april 2021 te Aalsmeer, althans in Nederland. tezamen en in vereniging met een ander(en) althans alleen, al dan niet opzettelijk, zonder registratie één of meer hoeveelhe(i)den ketamine, in elk geval een werkzame stof, heeft bereid en/of ingevoerd en/of afgeleverd en/of uitgevoerd en/of verhandeld en/of in een werkzame stof, te weten ketamine, al dan niet opzettelijk, een groothandel heeft gedreven; De formele voorvragen. Bij het onderzoek ter terechtzitting is gebleken dat de dagvaardingen geldig zijn. De rechtbank is bevoegd van het ten laste gelegde kennis te nemen en de officier van justitie kan in de vervolging worden ontvangen. Voorts zijn er geen gronden gebleken voor schorsing van de vervolging. De bewijsvraag. Inleiding. Uit het dossier Bakewell komt het volgende naar voren. Op 1 april 2021 zijn door opsporingsambtenaren op het perceel [adres 2] een loods, een hooischuur en een daarnaast gelegen steense schuur doorzocht. De steense schuur was ingericht als woning en wordt hierna telkens aangeduid als ‘woning’. In de ‘woning’ werd circa 11 kilo ketamine aangetroffen. In de ‘woning’ werd ook een ruimte aangetroffen met daarin een in werking zijnde productieruimte ten behoeve van het kristalliseren van ketamine. Verdachte wordt verweten dat hij samen met anderen opzettelijk de aangetroffen hoeveelheid ketamine zonder registratie in voorraad heeft gehad en dat hij in de periode daarvoor in die productieruimte ketamine zonder registratie heeft bereid. Het standpunt van de officier van justitie. De officier van justitie heeft gerekwireerd tot bewezenverklaring van het ten laste gelegde. Het standpunt van de verdediging. De verdediging heeft vrijspraak bepleit ten aanzien van het eerste deel van de tenlastelegging, te weten het zonder registratie in voorraad hebben gehad van ketamine, omdat niet uit het dossier volgt hoe lang die ketamine daar al aanwezig was en verdachte niet op 1 april 2021 daar aanwezig was. De verdediging heeft vrijspraak bepleit ten aanzien van het tweede deel van de tenlastelegging, te weten, kort gezegd, het zonder registratie bereiden van ketamine, omdat artikel 38, waarbij dit is strafbaar gesteld in de Geneesmiddelenwet geplaatst is in hoofdstuk 3a, die zich richt tot fabrikanten en groothandelaars van werkzame stoffen en verdachte volgens de definitiebepaling van die wet geen groothandelaar of fabrikant is. Subsidiair heeft de verdediging de rechtbank verzocht om bij bewezen verklaring de periode te verkorten, omdat verdachte pas vanaf 10 maart 2021 bij de ‘woning’ kan worden geplaatst. Bewijsbijlage. De door de rechtbank gebezigde bewijsmiddelen zijn opgenomen in de bewijsbijlage die onderdeel uitmaakt van dit vonnis. De inhoud van die bijlage dient als hier herhaald en ingelast te worden beschouwd.

De rechtbank zal hierna eerst de onderzoeksresultaten van het onderzoek Bakewell bespreken, gevolgd door een bewijstechnische bespreking. Onderzoeksresultaten. Zoals hiervoor reeds aan de orde gekomen, werden op 1 april 2021 op het perceel [adres 2] een loods, een (hooi) schuur en een hiernaast gelegen ‘woning’ doorzocht. In de 'woning' werd onder meer een ruimte aangetroffen met daarin een in werking zijnde productieruimte ten behoeve van het kristalliseren van ketamine. Verdeeld over de verschillende ruimtes van de ‘woning’ werden vele, meest vervuilde, voorwerpen aangetroffen die dienstbaar zijn aan het productieproces van verboden (synthetische) stoffen, zoals jerrycans met aceton en hexaan, een droogkast met droogrekken, bakken, weegschalen, een mondkapje en twee gelaatsmaskers. Op deze gelaatsmaskers werden sporen van ketamine vastgesteld. In de ‘woning’ werd in totaal circa 11 kilo ketamine aangetroffen. Volgens het LFO werd in de productieruimte zeer waarschijnlijk op grote schaal ketamine bewerkt, waarbij deze werd ingedampt en/of gezuiverd tot kristallen. Op verschillende voorwerpen aangetroffen in de ‘woning’ werd het DNA van verdachte en [medeverdachte 1] en [medeverdachte 2] aangetroffen. Zo werden er twee gelaatsmaskers aangetroffen op de schouw in de ‘woning’ die sporen van ketamine alsmede het DNA van verdachte en [medeverdachte 1] bevatten. Het DNA van [medeverdachte 1] werd ook aangetroffen op een waterflesje van de keukentafel en op een sigarettenpeuk uit een Red Bull-beker van de salontafel van de ‘woning’. Het DNA van verdachte werd ook aangetroffen op een Red Bull-blikje van het aanrecht in de keuken van de ‘woning’. Het DNA van [medeverdachte 2] werd aangetroffen in de ‘woning’ op een mondkapje en een jas uit de laboratoriumruimte, op twee waterflesjes uit de keuken, een waterflesje uit de laboratoriumruimte, een waterflesje van de salontafel en op een sigarettenpeuk uit een Red Bull-beker van de salontafel. Uit de verklaring van de eigenaar van het perceel [adres 2] , de heer [persoon] , volgt kort samengevat dat hij de ‘woning’ vanaf 1 januari 2021 via [medeverdachte 3] aan een kennis van [medeverdachte 3] had verhuurd. Tot slot blijkt uit de camerabeelden van de [adres 2] dat in de periode van 10 maart 2021 tot en met 1 april 2021 op diverse momenten de Mercedes Vito op naam van verdachte, de Ford Fiesta op naam van de zus van verdachte en de Ford Fusion op naam van [medeverdachte 1] bij de ‘woning’ op het perceel zijn geweest. Bewijstechnische beoordeling. Vooropgesteld overweegt de rechtbank dat de beschuldigingen in de tenlastelegging betrekking hebben op het overtreden van artikel 38 lid 1 en/of artikel 40 lid 2 van de Geneesmiddelenwet (Gnw). Artikel 1 onder 1 van de Wet op de economische delicten (WED) bepaalt dat overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 38 lid 1 en artikel 40 lid 2 Gnw economische delicten zijn. Deze economische delicten betreffen ingevolge artikel 2 lid 1 WED een misdrijf voor zover zij opzettelijk zijn begaan. Anders dan bij [medeverdachte 3] en [medeverdachte 4] is de opzet op het begaan van de economische delicten ten laste gelegd. De rechtbank zal daarom ook moeten beoordelen of verdachte opzet heeft gehad op het zonder registratie in voorraad hebben en bereiden van ketamine. Indien de rechtbank opzet bewezen acht, heeft dit gevolgen voor het strafmaximum. In dat geval betreft het strafmaximum, in tegenstelling tot bij [medeverdachte 3] en [medeverdachte 4] , een gevangenisstraf voor de duur van 6 jaar, een taakstraf of een geldboete van de vijfde categorie. De rechtbank zal nu eerst beoordelen of zij de tenlastegelegde gedragingen bewezen acht, waarbij zij zich eerst buigt over het tweede deel van de tenlastelegging, te weten het (opzettelijk) zonder registratie bereiden van ketamine. Bereiden van ketamine De rechtbank is van oordeel dat het tweede deel van het ten laste gelegde feit bewezen kan worden verklaard. Daartoe overweegt zij als volgt. In de ‘woning’ is een in werking zijnde ruimte ten behoeve van de bereiding van ketamine aangetroffen. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd heeft geconcludeerd dat het onderzochte, in de ‘woning’ aangetroffen materiaal voldoet aan de omschrijving van het begrip werkzame stof als bedoeld in de Geneesmiddelenwet. Diezelfde Inspectie heeft vastgesteld dat aan geen van de betrokken verdachten een registratie als bedoeld in de Geneesmiddelenwet is verleend. De verdediging heeft dit alles ook niet betwist. De rechtbank ziet geen aanleiding om aan de conclusies van de Inspectie te twijfelen en gaat ervan uit dat sprake is van een werkzame stof in de zin van artikel 38 lid 1 Gnw. De verdediging heeft op dit punt wel aangevoerd dat artikel 38 lid 1 Gnw niet op verdachte van toepassing is. Daartoe valt zij aan dat dit artikel valt onder hoofdstuk 3a van de Geneesmiddelenwet, genaamd ‘Fabrikanten en groothandelaars van werkzame stoffen’ en dat verdachte niet kan worden aangemerkt als ‘fabrikant’ of ‘groothandelaar’ in de zin van artikel 1, eerste lid, onderdeel mm, van de Geneesmiddelenwet. Verdachte en zijn medeverdachten beschikten immers niet over een vergunning in de zin van die wet. Ze werkten slechts in het lab. De rechtbank verwerpt dit verweer gelet op het volgende. Verdachte heeft ter terechtzitting verklaard dat hij in ‘het fabriekje’ bezig is geweest, waarmee het ketaminelab wordt bedoeld. Dat verdachte in het ketaminelab heeft gewerkt, wordt naar het oordeel van de rechtbank ondersteund door camerabeelden waaruit blijkt dat de auto van verdachte en de auto van verdachtes zus, waarvan hij zegt dat zij daar niet in reed, bij het ketaminelab zijn geweest en het DNA van verdachte dat op onder andere een gelaatsmasker is aangetroffen, waar ook sporen van ketamine op zijn aangetroffen. De rechtbank stelt daarom vast dat verdachte zonder registratie ketamine, een werkzame stof als bedoeld in de Geneesmiddelenwet, heeft bereid. Daarmee heeft verdachte artikel 38 lid 1 Gnw overtreden. Dat verdachte geen fabrikant in de zin van de Gnw was omdat hij geen vergunning had, doet daar niet aan af. Het artikel is, anders dan de verdediging bepleit en de wetssystematiek wellicht suggereert, niet specifiek van toepassing op fabrikanten, maar op een ieder. Artikel 38 Gnw strekt immers ter bescherming van de volksgezondheid door het tegengaan van het ongebreideld bereiden en in voorraad hebben van werkzame stoffen en is daarom juist van toepassing op een ieder die de verboden gestelde gedraging verricht, zoals verdachte. Dat verdachte niet de eigenaar was van het ketaminelab en daar alleen zou hebben gewerkt, doet evenmin ter zake. Verdachte was volledig op de hoogte van de ‘arbeidsomstandigheden’ en de omstandigheden waaronder ketamine werd bereid. Hij kan daarom niet gerechtvaardigd in de veronderstelling hebben verkeerd dat hij bij een legale fabrikant van werkzame stoffen in dienst was. Artikel 38 lid 1 Gnw is van toepassing. Op grond van het voorgaande acht de rechtbank wettig en overtuigend bewezen dat verdachte opzettelijk zonder een registratie ketamine heeft bereid. De rechtbank ziet aanleiding om de periode daarvan te verkorten tot ‘van 10 maart 2021 tot en met 1 april 2021’, omdat de aanwezigheid van verdachte bij het ketaminelab in die periode kan worden vastgesteld. In voorraad hebben ketamine Vervolgens dient de rechtbank te beoordelen of verdachte zich ook schuldig heeft gemaakt aan het opzettelijk in voorraad hebben van ongeveer 11 kilo ketamine waarvoor verdachte geen registratie had. Bij gebrek aan een uitleg van het begrip ‘in voorraad hebben’ in de Geneesmiddelenwet, zoekt de rechtbank in dit verband aansluiting bij de in jurisprudentie uitgekristalliseerde uitleg van het begrip ‘aanwezig hebben’ in de Opiumwet.

Algemene overweging. Bij de beslissing over de straf die aan verdachte dient te worden opgelegd, heeft de rechtbank gelet op de aard en de ernst van het bewezen verklaarde en de omstandigheden waaronder dit is begaan. Bij de beoordeling van de ernst van het door verdachte gepleegde strafbare feit betrekt de rechtbank het wettelijke strafmaximum en de straffen die voor soortgelijke feiten worden opgelegd. Daarnaast houdt de rechtbank bij de strafbepaling rekening met de persoon en de persoonlijke omstandigheden van verdachte. De aard en de ernst van het bewezenverklaarde. Verdachte heeft zich schuldig gemaakt aan het opzettelijk medeplegen van het zonder registratie bereiden van ketamine en het opzettelijk zonder registratie in voorraad hebben van 11 kilo ketamine. De werkzame stof ketamine valt vanwege de geneeskundige toepassingen onder de Geneesmiddelenwet. Artikel 38 lid 1 van de Geneesmiddelenwet beoogt met name de volksgezondheid te beschermen en mede tegen die achtergrond de productieketen van geneesmiddelen te versterken door de productie, handel of bezit van geneesmiddelen en werkzame stoffen te reguleren. Ketamine wordt echter steeds vaker buiten het reguliere circuit voor recreatieve doeleinden gebruikt als dissociatief tripmiddel, anders gezegd: een partydrug. Dit betekent een lucratieve afzetmarkt voor criminelen. Gezien de aangetroffen hoeveelheid (11 kilo) kan het niet anders dan dat deze stof bestemd was om als recreatieve drug verder te worden verhandeld. Ketamine is verslavend en bij langdurig en frequent gebruik schadelijk voor de gezondheid. Bij dergelijk gebruik kan een aantal cognitieve functies achteruit gaan en kunnen problemen aan de urinewegen optreden, met incontinentie tot gevolg, ook bij jonge mensen. Qua werking is ketamine vergelijkbaar met harddrugs en de illegale productie en handel van deze stof ondermijnen de samenleving en brengen risico’s voor de gezondheid en veiligheid met zich. Verdachte heeft door het bereiden van ketamine een bijdrage geleverd aan dit illegale circuit waarbij bovendien andere vormen van (zware) criminaliteit zeer wel denkbaar zijn. Verdachte heeft er geen blijk van gegeven zich om deze gevolgen te hebben bekommerd. De verdediging heeft uitgebreid betoogd dat er meer producten op de markt worden gebracht die schadelijk zijn voor de gezondheid, zoals bijvoorbeeld tabak of fastfood. Wat daar ook van zij, daarvan geldt dat deze producten in een gereguleerde markt, met controle op de bereiding van die producten, ter verkoop worden aangeboden. Dat is in het geval van illegaal bereide ketamine geenszins aan de orde. De vergelijking die de verdediging maakt gaat dan ook niet op. De persoonlijke omstandigheden van verdachte. Bij de strafoplegging houdt de rechtbank rekening met het strafblad van verdachte. De rechtbank ziet in het verhandelde ter terechtzitting geen factoren die in matigende zin zouden moeten doorwerken in de strafoplegging. De LOVS-oriëntatiepunten voor straftoemeting en straffen in vergelijkbare zaken Zoals hiervoor bij de bewijstechnische beoordeling reeds is overwogen, is het onderhavige economische delict als misdrijf ten laste gelegd en bewezenverklaard. Dat betekent dat het strafmaximum ingevolge artikel 6 eerste lid onder 1 WED betreft een gevangenisstraf voor de duur van 6 jaar, een taakstraf of een geldboete van de vijfde categorie. De rechtbank ziet bij deze stand aanleiding om acht te slaan op het oriëntatiepunt van het LOVS dat betrekking heeft op het bereiden van harddrugs. De rechtbank ziet daartoe tevens aanleiding, vanwege de omstandigheid dat de ketamine enkel en alleen werd bereid met als doeleinde het te verkopen als recreatieve drug. Voorts ziet de rechtbank aanleiding om aansluiting te zoeken bij de straffen die in vergelijkbare zaken worden opgelegd, waarbij de rechtbank als vergelijkbaar beschouwd zaken waarin de verdachten worden vervolgd voor hun betrokkenheid als ‘kok’ bij een laboratorium voor harddrugs, zoals MDMA en/of XTC. Hoewel de rechtbank zal aansluiten bij de LOVS-oriëntatiepunten voor Opiumwetfeiten en de straffen die in dergelijke zaken worden opgelegd, houdt de rechtbank er rekening mee dat het strafmaximum in dit geval lager is dan het strafmaximum van artikel 10 lid 4 van de Opiumwet, te weten 2 jaar lager wat betreft de duur van de op te leggen gevangenisstraf. De overschrijding van de redelijke termijn. De rechtbank overweegt met betrekking tot de aanvang van de redelijke termijn en het procesverloop in deze zaak het volgende. Verdachte is op 17 augustus 2021 aangehouden en door de politie verhoord. Vanaf dat moment is de redelijke termijn gaan lopen. Sindsdien zijn er twee jaar en twee maanden verstreken. Daarmee is de redelijke termijn overschreden. De rechtbank is van oordeel dat deze overschrijding matiging van de hierna te vermelden op te leggen straf tot gevolg moet hebben. De strafoplegging. De raadsvrouw heeft verzocht aan verdachte een taakstraf op te leggen. De rechtbank is echter van oordeel dat in verband met een juiste normhandhaving niet kan worden volstaan met het opleggen van een andersoortige of geringere straf dan een gevangenisstraf. De rechtbank acht, alles afwegende, in beginsel een gevangenisstraf voor de duur van 20 maanden, passend en geboden maar zal deze, gelet op de geconstateerde overschrijding van de redelijke termijn matigen met een maand, dus tot een gevangenisstraf voor de duur van 19 maanden. De rechtbank acht, gezien de aard van de bewezen verklaarde feiten en de rol van verdachte daarbij, alsmede gezien de gebleken financiële draagkracht van verdachte, het opleggen van een geldboete niet opportuun. Anders dan het Openbaar Ministerie ziet de rechtbank geen aanleiding om een geldboete aan verdachte op te leggen, nu uit het dossier niet gebleken is of en zo ja in welke mate verdachte heeft geprofiteerd van het delict. Daarmee zal de rechtbank een lichtere straf opleggen dan de door de officier van justitie gevorderde straf. De rechtbank is van oordeel dat de straf die de rechtbank zal opleggen de aard en ernst van het bewezen verklaarde voldoende tot uitdrukking brengt. Tenuitvoerlegging van de op te leggen gevangenisstraf zal volledig plaatsvinden binnen de penitentiaire inrichting, tot het moment dat aan de verdachte voorwaardelijke invrijheidstelling wordt verleend als bedoeld in artikel 6:2:10 van het Wetboek van Strafvordering. Toepasselijke wetsartikelen.

47, 57, 63 Wetboek van Strafrecht 1, 2, 6 Wet op de economische delicten 38 Geneesmiddelenwet. DE UITSPRAAK De rechtbank Verklaart het ten laste gelegde bewezen zoals hiervoor is omschreven. Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is ten laste gelegd dan hiervoor bewezen is verklaard en spreekt hem daarvan vrij. Het bewezen verklaarde levert op de misdrijven: Medeplegen van het overtreden van een voorschrift gesteld bij artikel 38 van de Geneesmiddelenwet, opzettelijk begaan, meermalen gepleegd Verklaart verdachte hiervoor strafbaar. Legt op de volgende straf: Een gevangenisstraf voor de duur van 19 maanden Dit vonnis is gewezen door: mr. C.A. Mandemakers, voorzitter, mr. I.L.A. Boer en mr. O.Y. Ifzaren, leden, in tegenwoordigheid van N.A. Schipper, griffier, en is uitgesproken op 25 oktober 2023.