ECLI:NL:RBDHA:2023:15008

Rechtbank DEN HAAG Team Jeugd- en Zorgrecht Zaaksgegevens: C/09/651312 / JE RK 23-1540 Datum uitspraak: 4 oktober 2023 Beschikking van de kinderrechter Wijziging zorgregeling (ex artikel 1:265g BW) in de zaak naar aanleiding van het op 3 juli 2023 ingekomen verzoekschrift van: Stichting Jeugdbescherming west Haaglanden, hierna te noemen: de gecertificeerde instelling, betreffende de minderjarigen: - [naam01] , geboren op [geboortedatum01] 2014 te [plaats01] , hierna te noemen: [naam01] ; [naam02] , geboren op [geboortedatum02] 2016 te [geboorteplaats] hierna de te noemen: [naam02] ; [naam03] , geboren op [geboortedatum03] 2018 te [plaats01] , hierna te noemen: [naam03] . hierna tezamen te noemen: de kinderen. De kinderrechter merkt als belanghebbenden aan: [naam04] , hierna te noemen: de vader, wonende te [woonplaats01] , advocaat: mr. M. Lindhout, gevestigd te ‘s-Gravenhage, [naam05] , hierna te noemen: de moeder, wonende te [woonplaats01] , advocaat: mr. N.J. Hoogenboom, gevestigd te Amsterdam. Het procesverloop De kinderrechter heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder: het verzoekschrift met bijlagen; het verweerschrift van de zijde van de moeder, binnengekomen bij de griffie op 14 september 2023; het verweerschrift van de zijde van de vader, binnengekomen bij de griffie op 19 september 2023. Op 20 september 2023 heeft de kinderrechter de zaak ter zitting met gesloten deuren behandeld. Daarbij zijn verschenen: [naam06] , [naam07] en mr. J. Brouwer namens de gecertificeerde instelling; de moeder, in het bijzijn van haar advocaat en haar kantoorgenote mr. M.M.P.M. Lousberg; de vader, in het bijzijn van zijn advocaat.

Het huwelijk van de vader en de moeder is door echtscheiding ontbonden. De vader en de moeder zijn gezamenlijk belast met het ouderlijk gezag. Bij beschikking van deze rechtbank van 27 december 2022 is de ondertoezichtstelling van de kinderen verlengd van 8 januari 2022 tot 8 januari 2023. Bij beschikking van deze rechtbank van 21 juli 2022 is onder meer bepaald dat [naam01] , [naam02] en [naam03] : - de hoofdverblijfplaats zullen hebben bij de vader; - wekelijks van woensdag uit school/kinderdagverblijf tot donderdag naar school/ kinderdagverblijf bij de moeder verblijven; - om het weekend van zaterdag 09:00 uur tot zondag 16:00 uur bij de moeder verblijven; waarbij de regie voor een uitbreiding van het contact tussen de moeder en de kinderen bij de gecertificeerde instelling ligt. Verzoek en verweer De gecertificeerde instelling heeft verzocht de door de rechtbank op 21 juli 2022 gewijzigde verdeling van de zorg- en opvoedingstaken (hierna: zorgregeling) te wijzigen en de volgende verdeling van de zorg- en opvoedingstaken vast te stellen: ‘’De kinderen verblijven bij moeder: De kinderen worden door moeder opgehaald op woensdag na school en worden op donderdag door moeder naar school gebracht. Om het weekend in de oneven weken haalt moeder de kinderen vrijdag van school en brengt ze maandag naar school. Als er op woensdag of vrijdag geen school is op de dag van omgang haalt moeder de kinderen om 8.30 uur bij vader thuis op. Als er op donderdag of maandag geen school is op de dag van omgang brengt moeder de kinderen om 15.00 uur bij vader thuis. Vrijdag om 19.00 uur hebben de kinderen een belafspraak met de moeder wanneer zij het weekend bij hun vader zijn. Daarnaast kunnen de kinderen de ouders waar zij niet verblijven bellen naar behoefte. De kinderen verblijven bij de vader: Wekelijks van maandag uit school tot woensdag naar school en van donderdag uit school tot vrijdag naar school. Om het weekend haalt vader de kinderen vrijdag uit school en brengt ze maandag naar school. Als er op maandag of donderdag geen school is haalt vader de kinderen om 8.30 bij moeder thuis op. Als er op donderdag of maandag geen school is op de dag van omgang brengt moeder de kinderen om 15.00 uur bij vader thuis. De verjaardagen van de kinderen: - Alle kinderen zijn in de even weekenden jarig. Om beide ouders de gelegenheid te geven de verjaardag met de kinderen te vieren zijn de kinderen het weekend van hun verjaardag in de even jaren bij moeder en in de oneven jaren bij vader. De ouder waar de kinderen zijn tijdens hun verjaardag regelt het verjaardagsfeestje in de klas van de jarige. Omgangsregeling tijdens schoolvakanties: Met betrekking tot de schoolvakanties is er een evenredige verdeling over beide ouders, conform de beschikking van 14 december 2021. De schoolvakanties gaan in op de laatste schooldag vóór de vakantie en duren tot de eerste schooldag na de vakantie. Wanneer er gesproken wordt over vakanties dan wordt hiermee bedoeld de officiële vakantiedagen van de school, zoals gepubliceerd op de website van school. Studiedagen of andere dagen waarop de school buiten de vakantie om gesloten is vallen niet onder de vakantie. Zomervakantie: In de even jaren zijn de kinderen de eerste aaneengesloten helft van de zomervakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader. In de oneven jaren zijn de kinderen de eerste aaneengesloten helft van de zomervakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder. De overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie. Herfstvakantie  In de oneven jaren zijn de kinderen bij moeder tijdens de herfstvakantie en in de even jaren bij vader. Voorjaarsvakantie :  In de oneven jaren zijn de kinderen bij vader en in de even jaren zijn de kinderen bij moeder gedurende de voorjaarsvakantie; Kerstvakantie : In de even jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de kerstvakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder. In de oneven jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de kerstvakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader. De overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie. Meivakantie : In de even jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de meivakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader In de oneven jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de meivakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder. De overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie. Verjaardagen: Verjaardag moeder  Als moeder in het weekend of op vrijdag jarig is, dan zijn de kinderen dat weekend van vrijdag tot maandag bij moeder. Verjaardag vader  Als vader in het weekend of op vrijdag jarig is, dan zijn de kinderen dat weekend van vrijdag tot maandag bij vader. Moederdag / Vaderdag: Op Moederdag zijn de kinderen bij moeder. Dit kan betekenen dat moeder een extra weekend met de kinderen heeft. Op Vaderdag zijn de kinderen bij vader. Dit kan betekenen dat vader een extra weekend met de kinderen heeft. Omgangsregeling tijdens feestdagen: Pasen  In even jaren zijn de kinderen van Goede Vrijdag tot en met 2e Paasdag bij moeder en in de oneven jaren bij vader. Hemelvaart  In even jaren zijn de kinderen van Hemelvaartsdag tot de eerste volgende maandag naar school bij moeder en in de oneven jaren bij vader. Pinksteren  In even jaren zijn de kinderen van vrijdag voor Pinksteren uit school tot en met 2e Pinksterdag bij vader en in de oneven jaren bij moeder. Afspraken met betrekking tot de communicatie:  Weekberichten: de ouders sturen elkaar een bericht over de stand van zaken m.b.t de kinderen na het weekend dat zij de omgang met de kinderen hebben gehad.’’ De gecertificeerde instelling heeft het verzoek als volgt gemotiveerd. Er is sprake van echtscheidingsproblematiek tussen de ouders, hetgeen zich uit in communicatieproblemen en een gebrek aan wederzijds vertrouwen. Tussen de ouders is onenigheid ontstaan op punten die niet zijn opgenomen in de geldende zorgregeling en het is met het oog op het doel van de ondertoezichtstelling in het belang van de kinderen noodzakelijk dat de zorgregeling nader wordt uitgewerkt. [naam01] , [naam02] en [naam03] blijven belast zo lang de kaders rondom de omgang niet duidelijk zijn. De moeder veroorzaakt ruis door telkens de bezoekregeling ter discussie te stellen en een uitbreiding van de omgang te eisen. Ter zitting brengt de gecertificeerde instelling naar voren dat [naam01] in de zomervakantie een tijd bij de moeder heeft verbleven. Hij is daarna teruggekomen met belastende verhalen over de vader. Ondanks dat door de gecertificeerde instelling hulpverlening is ingezet vanuit Family Supporters, heeft de hulpverlening bovengenoemde situatie niet kunnen veranderen. Family Supporters heeft aangegeven dat de kinderen nog steeds klem zitten in de aanhoudende echtscheidingsstrijd tussen de ouders. Het is Family Supporters niet gelukt om het patroon tussen de ouders te verbreken. Family Supporters heeft de gecertificeerde instelling verzocht om duidelijke kaders op te stellen, zodat er minder ruimte is voor discussie tussen de ouders. De gecertificeerde instelling benadrukt dat het van belang is dat er zo min mogelijk veranderingen plaatsvinden in de zorgregeling teneinde ruis te voorkomen. De gecertificeerde instelling heeft verder ter zitting gereageerd op de door de ouders voorgestelde aanpassingen op de verzochte zorgregeling.

Bij beschikking van 21 juli 2022 is door de kinderrechter een zorgregeling vastgesteld. De kinderrechter kan op basis van artikel 1: 265g, eerste lid van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW) een zorgregeling vaststellen of wijzigen voor zover dit in het belang van de minderjarige noodzakelijk is. De kinderrechter acht het in het belang van de kinderen noodzakelijk dat de zorgregeling zoals vastgesteld bij beschikking van 21 juli 2022 wordt gewijzigd en overweegt daartoe als volgt. Voor de ontwikkeling van de kinderen is het belangrijk dat zij zo min mogelijk meekrijgen van spanningen en conflicten tussen de ouders. Uit de stukken en wat ter zitting is besproken blijkt dat de kinderen én de ouders gebaat zijn bij uitgebreidere en vaststaande regels over de verdeling van zorg- en opvoedtaken, waarbij er zo min mogelijk discussie is of kan ontstaan over de invulling daarvan. Verder is gebleken dat inmiddels een andere (uitgebreidere) zorgregeling wordt uitgevoerd dan de bij beschikking van 21 juli 2022 vastgelegde zorgregeling. De kinderrechter acht het dan ook in het belang van de kinderen noodzakelijk dat deze zorgregeling wordt gewijzigd. Daarbij neemt de kinderrechter het voorstel van de gecertificeerde instelling als uitgangspunt. Ter zitting is gesproken over de voorstellen tot aanpassing van de moeder en van de vader en is, in afwijking van dan wel aanvulling op het voorstel van de gecertificeerde instelling, de volgende overeenstemming tussen de vader, de moeder en de gecertificeerde instelling bereikt: - Ten aanzien van het belcontact met moeder: zondag om 19:00 uur hebben de kinderen een belcontact met de moeder wanneer zij het weekend bij de vader zijn. Daarnaast kunnen de kinderen de ouder waar zij niet verblijven bellen naar behoefte. - Onder het kopje “de kinderen verblijven bij de vader” de bullet met inhoud “ Als er op donderdag of maandag geen school is op de dag van omgang brengt moeder de kinderen om 15.00 uur bij vader thuis.” wordt verwijderd. - Ten aanzien van de verjaardagen van de kinderen: o indien de verjaardag van één van de kinderen op een doordeweekse dag valt, verblijven alle kinderen uit school tot de volgende dag naar school in de even jaren bij de moeder en in de oneven jaren bij de vader; o indien de verjaardag van één van de kinderen op een dag in het weekend valt of op een dag waarop de kinderen niet naar school hoeven, verblijven alle kinderen vanaf 11:00 uur tot de dag erna 9:00 uur in de even jaren bij de moeder en in de oneven jaren bij de vader; o de ouder waar de jarige volgens de reguliere regeling verblijft brengt alle kinderen naar de andere ouder, deze ouder brengt de kinderen vervolgens weer terug naar de ouder waar de jarige volgens de reguliere regeling verblijft; o de ouder bij wie de kinderen wakker worden op hun verjaardag regelt het verjaardagsfeestje in de klas van de jarige en het kinderfeestje; - Ten aanzien van Moederdag/Vaderdag: De kinderen verblijven het weekend van Moederdag/Vaderdag bij de moeder/vader. Dit kan betekenen dat de moeder/vader een extra weekend met de kinderen heeft. Als Moederdag in de meivakantie valt verblijven de kinderen, ongeacht of het een even of oneven jaar is, in de week van Moederdag bij de moeder en in de andere week bij de vader. - Ten aanzien van een voorrangsregeling: De verjaardagen van ouders en kinderen prevaleren boven schoolvakanties, feestdagen en de reguliere zorgregeling. De vakantieregeling prevaleert boven de nadere zorgregeling tijdens de feestdagen. - Ten aanzien van het halen en brengen: De moeder is degene die voor het ophalen en brengen van de kinderen zorg draagt, tenzij in onderstaande regeling anders is aangegeven. De ouders stemmen voor het overige in met de zorgregeling zoals deze door de gecertificeerde instelling is verzocht. Nu de kinderrechter deze regeling ook in het belang van de kinderen acht, zal zij deze regeling, met inachtneming van de hiervoor genoemde ter zitting bereikte overeenstemming, ook vastleggen in deze beschikking. Ter zitting is de wens van de moeder tot co-ouderschap besproken. De gecertificeerde instelling en de vader achten dit op dit moment niet in het belang van de kinderen omdat nog altijd geen sprake is van onbelast contact van de kinderen met beide ouders. Ook is de onderlinge verstandhouding en communicatie tussen de ouders nog onvoldoende verbeterd. De kinderrechter ziet dat ouders goede stappen hebben gezet en het is positief dat zij ter zitting overeenstemming over de onderstaande zorgregeling hebben bereikt. De ouders komen echter van ver en er is nog altijd sprake van een zeer kwetsbare situatie. Het is voor de ouders en de kinderen belangrijk dat er rust en duidelijkheid komt en blijft. De kinderrechter benadrukt dat de ouders in het belang van hun kinderen constructief moeten blijven meewerken aan de ingezette hulpverlening. Op dit moment ziet de kinderrechter geen aanleiding om -al dan niet ambtshalve- tot een uitgebreidere of andere zorgregeling dan hieronder vermeld te beslissen. Zo lang er een ondertoezichtstelling loopt acht de kinderrechter het verder in het belang van de kinderen dat in het geval er naar aanleiding van de zorgregeling onduidelijkheid en/of onenigheid ontstaat, de regie over de wijze waarop de zorgregeling zal worden uitgevoerd bij Jeugdbescherming west ligt. Daarom zal als volgt beslist worden.

De kinderrechter stelt – met wijziging in zoverre van de beschikking van 21 juli 2022 van de kinderrechter in deze rechtbank – de volgende verdeling van de zorg- en opvoedingstaken vast: De kinderen verblijven bij de moeder: de kinderen worden op woensdag na school door de moeder opgehaald en op donderdag door moeder naar school gebracht; om het weekend in de oneven weken haalt moeder de kinderen op vrijdag van school en brengt ze maandag naar school; als er op woensdag of vrijdag geen school is op de dag van omgang haalt de moeder de kinderen om 8.30 uur op bij vader thuis; als er op donderdag of maandag geen school is op de dag van omgang brengt de moeder de kinderen om 15.00 uur bij vader thuis; de kinderen hebben op zondag om 19.00 uur een belafspraak met de moeder wanneer zij het weekend bij de vader zijn. Daarnaast kunnen de kinderen de ouder waar zij niet verblijven bellen naar behoefte. De kinderen verblijven bij de vader: wekelijks van maandag uit school tot woensdag naar school en van donderdag uit school tot vrijdag naar school; om het weekend in de even weken haalt vader de kinderen op vrijdag van school en brengt ze maandag naar school; als er op donderdag of maandag geen school is op de dag van omgang brengt de moeder de kinderen om 15.00 uur bij de vader thuis. Verjaardagen van de kinderen indien de verjaardag van één van de kinderen op een doordeweekse dag valt, verblijven alle kinderen uit school tot de volgende dag naar school in de even jaren bij de moeder en in de oneven jaren bij de vader; indien de verjaardag van één van de kinderen op een dag in het weekend valt of op een dag waarop de kinderen niet naar school hoeven, verblijven alle kinderen vanaf 11:00 uur tot de dag erna 9:00 uur in de even jaren bij de moeder en in de oneven jaren bij de vader; de ouder waar de jarige volgens de reguliere regeling verblijft brengt de kinderen naar de andere ouder, deze ouder brengt de kinderen vervolgens weer terug naar de ouder waar de jarige volgens de reguliere regeling verblijft; de ouder bij wie de kinderen wakker worden op hun verjaardag regelt het verjaardagsfeestje in de klas van de jarige en het kinderfeestje; Vakantieverdeling de schoolvakanties gaan in op de laatste schooldag vóór de vakantie en duren tot de eerste schooldag na de vakantie; wanneer er gesproken wordt over vakanties dan wordt hiermee bedoeld de officiële vakantiedagen van de school, zoals gepubliceerd op de website van school. Studiedagen of andere dagen waarop de school buiten de vakantie om gesloten is vallen niet onder de vakantie. Zomervakantie (6 weken): o in de even jaren zijn de kinderen de eerste aaneengesloten helft van de zomervakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader; o in de oneven jaren zijn de kinderen de eerste aaneengesloten helft van de zomervakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder; o de overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie. - Herfstvakantie (1 week) o in de oneven jaren zijn de kinderen bij moeder tijdens de herfstvakantie en in de even jaren bij vader. - Voorjaarsvakantie (1 week) : o In de oneven jaren zijn de kinderen bij vader en in de even jaren zijn de kinderen bij moeder gedurende de voorjaarsvakantie; - Kerstvakantie (2 weken) : o In de even jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de kerstvakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder. o In de oneven jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de kerstvakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader. o De overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie. - Meivakantie (2 weken) : o Indien Moederdag in de meivakantie valt, verblijven de kinderen – ongedacht de even of oneven jaren in de week van Moederdag bij de moeder en de andere week bij de vader. o Indien Moederdag niet in de meivakantie valt, zijn de kinderen in de even jaren gedurende de eerste aaneengesloten helft van de meivakantie bij moeder en de tweede aaneengesloten helft bij vader. In de oneven jaren zijn de kinderen gedurende de eerste aaneengesloten helft van de meivakantie bij vader en de tweede aaneengesloten helft bij moeder. o De overdracht van de kinderen vindt bij vader thuis plaats om 9.00 uur op de zaterdag in het midden van de vakantie; Nadere zorgregeling tijdens verjaardagen ouders Als moeder in het weekend of op vrijdag jarig is, dan zijn de kinderen dat weekend van vrijdag tot maandag bij moeder. Als vader in het weekend of op vrijdag jarig is, dan zijn de kinderen dat weekend van vrijdag tot maandag bij vader. Nadere zorgregeling tijdens Moederdag en Vaderdag - Moederdag : de kinderen verblijven gedurende het weekend van Moederdag bij moeder. Dit kan betekenen dat moeder een extra weekend met de kinderen heeft. o Indien Moederdag in de meivakantie valt, verblijven de kinderen – ongedacht de even of oneven jaren in de week van Moederdag bij de moeder en de andere week bij de vader. - Vaderdag : de kinderen verblijven gedurende het weekend van Vaderdag bij de vader. Dit kan betekenen dat vader een extra weekend met de kinderen heeft. Nadere zorgregeling tijdens feestdagen Pasen : in even jaren van Goede Vrijdag tot en met 2e Paasdag bij moeder verblijven en in de oneven jaren bij vader. Hemelvaart : In even jaren van Hemelvaartsdag tot de eerste volgende maandag naar school bij moeder verblijven en in de oneven jaren bij vader. Pinksteren : In even jaren zijn de kinderen van vrijdag voor Pinksteren uit school tot en met 2e Pinksterdag bij vader verblijven en in de oneven jaren bij moeder. Voorrangsregeling De regeling ten aanzien van verjaardagen van de ouders en kinderen prevaleert boven schoolvakanties, feestdagen en de reguliere zorgregeling. De vakantieregeling prevaleert boven de nadere zorgregeling tijdens feestdagen. Afspraken met betrekking tot de communicatie: - De ouders sturen elkaar een bericht over de stand van zaken met betrekking tot de kinderen na het weekend dat zij de omgang met de kinderen hebben gehad. Regie - Indien er naar aanleiding van de zorgregeling onduidelijkheid en/of onenigheid ontstaat, dan ligt de regie over de wijze waarop de omgang plaatsvindt bij Jeugdbescherming west; verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad; wijst af het meer of anders verzochte. Deze beschikking is mondeling gegeven en in het openbaar uitgesproken op 4 oktober 2023 door mr. O.F. Bouwman, kinderrechter, in tegenwoordigheid van mr. L.E. Smolders als griffier. De schriftelijke uitwerking van deze beschikking is vastgesteld op 4 oktober 2023. Hoger beroep tegen deze beschikking kan worden ingesteld: - door de verzoeker en de belanghebbende(n) aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak, - door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden. Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend bij de griffie van het gerechtshof Den Haag.