ECLI:NL:RBAMS:2020:4329

RECHTBANK AMSTERDAM INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER Parketnummer: 13/751486-20 RK nummer: 20/2999 Datum uitspraak: 3 september 2020 UITSPRAAK op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 22 juni 2020 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB). Dit EAB is uitgevaardigd op 6 maart 2018 door the Dobrich Regional Prosecutor’s Office (Bulgarije) en strekt tot de aanhouding en overlevering van: [opgeëiste persoon] , geboren te [geboorteplaats] (Bulgarije) op [geboortedag] 1982, zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland, gedetineerd in de [detentieplaats] hierna te noemen de opgeëiste persoon. 1Procesgang De vordering is behandeld op de openbare zitting van 20 augustus 2020. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie, mr. C.L.E. McGivern. De opgeëiste persoon heeft de zitting via een videoverbinding vanuit zijn detentie instelling bijgewoond. Hij is bijgestaan door zijn raadsvrouw, mr. G.L.P. Biesmans, advocaat te Maastricht, en door een tolk in de Bulgaarse taal. De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van artikel 22, eerste lid, OLW uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd omdat zij die verlenging nodig heeft om over de verzochte overlevering te beslissen. 2Identiteit van de opgeëiste persoon De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Bulgaarse nationaliteit heeft. 3Grondslag en inhoud van het EAB In het EAB wordt melding gemaakt van een vonnis van the Varna Regional Court van 10 juli 2017 (No. 3051/2017). In het EAB staat vermeld dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij de behandeling ter terechtzitting die tot dit vonnis heeft geleid. De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van vijf maanden, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis. Dit vonnis betreft het feit zoals dat is omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht. 4Bevoegdheid uitvaardigende autoriteit Het EAB is uitgevaardigd door the Dobrich Regional Prosecutor’s Office. De rechtbank stelt onder verwijzing naar de uitspraak van 11 februari 2020 van deze rechtbank (ECLI:NL:RBAMS:2020:1097) vast dat deze autoriteit, hoewel geen rechter, kan worden aangemerkt als ‘uitvaardigende rechterlijke autoriteit’ in de zin van het kaderbesluit 2002/584/JBZ. Deze autoriteit, die onderdeel uitmaakt van het Bulgaarse Openbaar Ministerie, neemt namelijk deel aan de rechtsbedeling en is onafhankelijk. Aan de uitvaardiging van het EAB ligt een voor tenuitvoerlegging vatbaar vonnis van the Varna Regional Court ten grondslag. Op grond van het voorgaande concludeerde de rechtbank dat voldaan is aan het vereiste van een effectieve rechterlijke bescherming door middel van het voor tenuitvoerlegging vatbare vonnis. 5Strafbaarheid; feit waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft het feit niet aangeduid als een feit waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval alleen worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd. De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan. Het feit levert naar Nederlands recht op: opzettelijk handelen in strijd met het in artikel 2 onder C van de Opiumwet gegeven verbod. 6Detentieomstandigheden in Bulgarije De rechtbank heeft op grond van het Public statement van het ‘European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment’ (hierna: CPT) van 26 maart 2015 geoordeeld dat in het algemeen een reëel gevaar bestaat dat personen die in Bulgarije zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld, zoals bedoeld in artikel 4 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (zie: Aranyosi en Căldăraru, HvJ EU 5 april 2016, C-404/15 en C-659/15 PPU, ECLI:EU:C:2016:198, punten 88-90, en zie: Rb Amsterdam 28 november 2017, ECLI:NL:RBAMS:2017:1269). Bij uitspraak van 11 februari 2020 (ECLI:NL:RBAMS:2020:1097) heeft de rechtbank geoordeeld dat het CPT-rapport van 4 mei 2018, naar aanleiding van bezoeken tussen 25 september 2017 en 6 oktober 2017, niet tot een ander oordeel leidt. De officier van justitie heeft gelet op het door de rechtbank aangenomen algemene reële gevaar dat personen die in Bulgarije zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld in deze zaak aan de uitvaardigende autoriteit gevraagd in welke detentie instelling de opgeëiste persoon na zijn overlevering zal worden geplaatst en wat de omstandigheden aldaar zijn. Bij brief van 26 juni 2020 heeft de uitvaardigende autoriteit laten weten dat de opgeëiste persoon na zijn overlevering zal worden geplaatst in de gevangenis in Belene. Bij deze brief heeft de uitvaardigende autoriteit overgelegd: een verklaring van het Ministerie van Justitie van Bulgarije (ongedateerd); een Order van de Minister van Justitie van Bulgarije van 17 augustus 2016; een brief van the Prison Chief in the town of Belene, Region of Pleven, van 25 juni 2020. De brief van 25 juni 2020 beschrijft uitgebreid de omstandigheden in de gevangenis in Belene. In de brief is het volgende vermeld: The prison at Belene accommodates prisoners in 6 housings. The number of beds in each dormitory matches the number of inmates. The dormitories are provided with a table, chairs and metal storage lockers. A minimum residential area of at least 4 sq.m. is provided for each prisoner. Each dorm is provided with 24-hour access to a sink with running cold water and a lavatory. Each group's common room is equipped with a separate bath with warm water, where prisoners can bathe during the day. Kitchen corners equipped with a sink, a stove and an oven are also established for shared use by the groups. The PVC framed windows provide sufficient direct sunlight and access to fresh air. Artificial lighting is also provided both in the dorm and the sanitary unit for convenience during the night. During the cold months, the dormitories are heated by radiators which are part of the prison's heating installation, operating almost 24 hours a day, and heating is provided by a solid fuel boiler (wood and coal). Each detained person is ensured a minimum of 60 minutes per day in the open air. Prisoners have the opportunity to attend specially designated sports halls and playgrounds with installed sports equipment. If desired, inmates are also provided with the opportunity to participate in various general penitentiary activities, specialised programmes and courses, as well as to go to a library and a chapel to the prison.

Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW en ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan, dient de overlevering te worden toegestaan. 8Toepasselijke wetsbepalingen De artikelen 2 en 10 van de Opiumwet en 2, 5 en 7 van de OLW.

STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon] , aan the Dobrich Regional Prosecutor’s Office (Bulgarije). Aldus gedaan door mr. H.P. Kijlstra, voorzitter, mrs. M.E.M. James-Pater en A.K. Mireku, rechters, in tegenwoordigheid van mr. R.R. Eijsten, griffier, en uitgesproken ter openbare zitting van 3 september 2020. Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.