ECLI:NL:GHSHE:2020:1415

GERECHTSHOF ’s-HERTOGENBOSCH Team belastingrecht Meervoudige Belastingkamer Kenmerken: 18/00064 en 18/00065 Uitspraak op het hoger beroep van de Inspecteur van de Belastingdienst hierna: de Inspecteur tegen de uitspraak van de Rechtbank Zeeland-West Brabant te Breda (hierna: de Rechtbank) van 29 december 2017, nummer BRE 16/8476 en 16/8477 in het geding tussen [belanghebbende] , gevestigd te [vestigingsplaats] , hierna: belanghebbende, en de Inspecteur van de Belastingdienst, hierna: de Inspecteur, betreffende de hierna vermelden heffingsaanslagen. 1Ontstaan en loop van het geding 1.1. Aan belanghebbende is onder aanslagnummer [aanslagnummer] F.01.3501 over de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 een naheffingsaanslag in de omzetbelasting opgelegd ten bedrage van € 61.544, bij gelijktijdige beschikking een belastingrente van € 2.595 en bij gelijktijdige beschikking een boete van € 3.077. Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de Inspecteur bij uitspraak de naheffingsaanslag en de belastingrentebeschikking gehandhaafd en de boetebeschikking vernietigd. 1.2. Aan belanghebbende is onder aanslagnummer [aanslagnummer] F.01.3501 over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2014 een naheffingsaanslag in de omzetbelasting opgelegd ten bedrage van € 14.576 en bij gelijktijdige beschikking een boete van € 728. Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de Inspecteur bij uitspraak de naheffingsaanslag gehandhaafd en de boetebeschikking vernietigd. 1.3. Belanghebbende is van deze uitspraken in beroep gekomen bij de Rechtbank. Ter zake van dit beroep heeft de griffier van de Rechtbank van belanghebbende een griffierecht geheven van € 334. De Rechtbank heeft de beroepen gegrond verklaard, de uitspraken op bezwaar vernietigd, de naheffingsaanslag 2013 verminderd tot € 5.086, de beschikking belastingrente dienovereenkomstig verminderd, de naheffingsaanslag 2014 verminderd tot € 1.024, de Inspecteur veroordeeld in de kosten van bezwaar en de proceskosten en de Inspecteur gelast het griffierecht te vergoeden. 1.4. Tegen deze uitspraken heeft de Inspecteur hoger beroep ingesteld bij het Hof. Belanghebbende heeft een verweerschrift ingediend. 1.5. De Inspecteur heeft schriftelijk gerepliceerd. Per abuis is belanghebbende door het Hof niet in de gelegenheid gesteld te dupliceren. De conclusie van repliek is alsnog op 17 januari 2019 aan belanghebbende gezonden om haar in de gelegenheid te stellen daar kennis van te nemen en daarop te reageren. 1.6. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgehad op 25 januari 2019 te ’s-Hertogenbosch. Aldaar zijn toen verschenen en gehoord, [gemachtigde] , gemachtigde van belanghebbende, tot bijstand vergezeld van [A] en [B] , alsmede, namens de Inspecteur, [inspecteur 1] , [inspecteur 2] en [inspecteur 3] . 1.7. De Inspecteur heeft tijdens de zitting een pleitnota voorgedragen en overgelegd aan het Hof en aan de wederpartij. 1.8. Het Hof heeft aan het einde van de zitting het onderzoek geschorst en het vooronderzoek hervat. 1.9. Bij brieven van 22 februari 2019 respectievelijk 22 maart 2019 hebben belanghebbende respectievelijk de Inspecteur nadere inlichtingen verschaft. 1.10. Na schriftelijk door partijen verleende toestemming heeft het Hof besloten geen nader onderzoek ter zitting te houden en heeft het Hof bij brief van 9 oktober 2019 partijen bericht dat het onderzoek is gesloten en dat schriftelijk uitspraak zal worden gedaan. Van de zitting is een proces-verbaal opgemaakt, dat op 9 oktober 2019 in afschrift aan partijen is verzonden. Op grond van de stukken van het geding en het onderzoek ter zitting zijn in deze zaak de volgende feiten en omstandigheden voor het Hof komen vast te staan: 2.1. Belanghebbende exploiteert onder meer een callcenter. Belanghebbende heeft op 5 januari 2013 een samenwerkingsovereenkomst ‘verbonden bemiddelaar’ met [verzekeringsmaatschappij] (hierna: [verzekeringsmaatschappij] ) gesloten. Deze samenwerkingsovereenkomst vermeldt onder meer, waarbij belanghebbende is aangeduid als ‘bemiddelaar’: ‘(…). Zijn de door belanghebbende aan [verzekeringsmaatschappij] verleende diensten vrijgesteld op grond van artikel 11, eerste lid, aanhef, onderdeel k van de Wet op de omzetbelasting 1968 (hierna: Wet OB 1968)? Belanghebbende is van mening dat deze vraag bevestigend moet worden beantwoord. De Inspecteur is de tegenovergestelde opvatting toegedaan. Tussen partijen is niet in geschil, dat als het gelijk aan de zijde van de Inspecteur is de naheffingsaanslagen moeten worden verminderd tot (€ 293.066 x (21/121)=) € 50.862 respectievelijk (€ 69.410 x (21/121) =) € 12.046. 3.2. Partijen doen hun standpunten in hoger beroep steunen op de gronden die daartoe door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken, waarvan de inhoud als hier ingevoegd moet worden aangemerkt. Voor hetgeen hieraan ter zitting is toegevoegd, wordt verwezen naar het van deze zitting opgemaakte proces-verbaal. 3.3. De Inspecteur concludeert tot vernietiging van de uitspraken van de Rechtbank, tot gegrondverklaring van de bij de Rechtbank ingestelde beroepen en vermindering van de naheffingsaanslagen. Belanghebbende concludeert tot bevestiging van de uitspraken van de Rechtbank. 4Gronden Ten aanzien van het geschil 4.1. Artikel 11, eerste lid, aanhef, onderdeel k van de Wet OB 1968 luidt, voor zover te dezen van belang, als volgt (hierna: de vrijstelling): ‘Onder bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen voorwaarden zijn van de belasting vrijgesteld: (…) k. handelingen ter zake van verzekering en herverzekering met inbegrip van daarmee samenhangende diensten, verricht door assurantiemakelaars en verzekeringstussenpersonen’ De Unierechtelijke grondslag van deze bepaling is artikel 135, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Btw-richtlijn waarin tekstueel vrijwel hetzelfde is bepaald als in de aangehaalde nationaalrechtelijke bepaling. 4.2. Het Hof stelt voorop, dat op belanghebbende de last rust feiten en omstandigheden te bewijzen waaruit volgt dat zij een beroep kan doen op de vrijstelling. 4.3. Met betrekking tot het onder 2.7 bedoelde bedrag van € 224.076 heeft de Inspecteur betwist, dat daarop de vrijstelling van toepassing is. Na het onderzoek ter zitting is belanghebbende in de gelegenheid gesteld (nader) bewijs bij te brengen waar deze omzet betrekking op heeft. In haar brief van 20 februari 2019 heeft belanghebbende medegedeeld hierover geen informatie te kunnen verschaffen. In zoverre heeft belanghebbende niet aan de op haar rustende bewijslast voor de toepassing van de vrijstelling voldaan en in zoverre is het gelijk aan de zijde van de Inspecteur. 4.4. Het onder 2.7 bedoelde bedrag van € 138.400 betreft de aan [verzekeringsmaatschappij] uitgereikte facturen inzake het plannen van afspraken met de accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] (€ 100 per gemaakte afspraak conform de onder 2.2 vermelde overeenkomst). 4.5. Het Hof is van oordeel, dat de bewoordingen van de overeenkomst van 18 maart 2013 erop duiden dat belanghebbende niet meer doet dan potentiële klanten van [verzekeringsmaatschappij] benaderen en voor personen, die mogelijk geïnteresseerd zijn om een rechtsbijstandverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] te sluiten, een afspraak maken met een accountmanager van [verzekeringsmaatschappij] . Uit deze overeenkomst volgt, dat belanghebbende potentiële klanten telefonisch wijst op de mogelijkheid van het sluiten van een rechtsbijstandverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] ; dat belanghebbende daartoe al het nodige doet opdat tussen [verzekeringsmaatschappij] en de potentiële klant een rechtsbijstandverzekering tot stand komt, onder meer door het maken van een afspraak ten behoeve van de accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] dat belanghebbende de potentiële klant conform een schriftelijk met [verzekeringsmaatschappij] overeengekomen belscript voorziet van relevante informatie, en dat belanghebbende vervolgens aan [verzekeringsmaatschappij] de relevante informatie betreffende de potentiële klant verstrekt. In deze overeenkomst is geen aanknopingspunt te vinden voor de stelling van belanghebbende dat zij namens en voor [verzekeringsmaatschappij] rechtsbijstandverzekeringen met klanten sloot. 4.6. Belanghebbende heeft voor haar stelling dat zij namens en voor [verzekeringsmaatschappij] rechtsbijstandverzekeringen met klanten sloot gewezen op het onder 2.3 vermelde belscript. Het hof acht dit belscript onvoldoende voor het bewijs dat belanghebbende namens en voor [verzekeringsmaatschappij] rechtsbijstandverzekeringen met klanten sloot. Dit belscript is in strijd met de afspraken in de overeenkomst van 18 maart 2013. In het bijzonder strookt het belscript niet met de afspraak dat belanghebbende een vergoeding krijgt (van € 100) per gemaakte afspraak met een accountmanager van [verzekeringsmaatschappij] . Het belscript strookt ook niet met de facturen die belanghebbende aan [verzekeringsmaatschappij] heeft uitgereikt. Daarom is niet aannemelijk geworden dat belanghebbende namens en voor [verzekeringsmaatschappij] rechtsbijstandverzekeringen met klanten sloot. 4.7. De aard van de prestatie die belanghebbende wel verricht, namelijk het benaderen van potentiële klanten en het in contact brengen van personen, die mogelijk geïnteresseerd zijn in het sluiten van een rechtsbijstandsverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] , met een accountmanager van [verzekeringsmaatschappij] , is niet kenmerkend voor activiteiten die normaliter worden verricht door assurantiemakelaars en verzekeringstussenpersonen. Belanghebbende gaat geen contractuele betrekking met verzekerden aan, zij informeert potentiële klanten slechts in algemene zin over de mogelijkheid een rechtsbijstandsverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] af te sluiten en verwijst hen daarvoor door naar een accountmanager van [verzekeringsmaatschappij] . Belanghebbende is niet bevoegd om verzekeringsovereenkomsten af te sluiten en zij ontbeert ook de daarvoor benodigde kennis. Dat belanghebbende een zogenoemde ‘verbonden bemiddelaar’ is in de zin van de Wft is voor de omzetbelasting niet doorslaggevend. Zoals de Inspecteur heeft gesteld dient de regeling van ‘verbonden bemiddelaar’ in de Wft ertoe de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van de verzekeraar (in dit geval [verzekeringsmaatschappij] ) richting de consument te garanderen en brengt dit doel met zich dat voor de toepassing van de vrijstelling de inschrijving als ‘verbonden bemiddelaar’ niet van doorslaggevende betekenis kan zijn. De omstandigheid dat de medewerkers van het callcenter enige opleiding van [verzekeringsmaatschappij] krijgen om hen tijdens de telefoontjes in staat te stellen uit leggen waarover zij bellen brengt niet met zich dat belanghebbendes activiteiten op één lijn kunnen worden gesteld met activiteiten die normaliter worden verricht door assurantiemakelaars en verzekeringstussenpersonen. Het kenmerkende element van de door belanghebbende voor [verzekeringsmaatschappij] verrichtte dienst is vooral het promoten van een product van [verzekeringsmaatschappij] , waarbij de omstandigheid dat het in dit geval gaat om een verzekeringsproduct van ondergeschikt belang is. Gelet op het vorenstaande en mede gelet op de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie is het Hof van oordeel dat de vrijstelling niet van toepassing is op de activiteiten van belanghebbende. 4.8. De in geschil zijnde vraag dient ontkennend te worden beantwoord. Het Hof:  vernietigt de uitspraak van de Rechtbank, behoudens de beslissingen met betrekking tot het griffierecht en met betrekking tot de kosten van het bezwaar en de proceskosten;  verklaart het bij de Rechtbank ingestelde beroep gegrond;  vernietigt de uitspraken op bezwaar;  vermindert de naheffingsaanslag 2013 tot een bedrag van € 50.862;  vermindert de naheffingsaanslag eerste kwartaal 2014 tot een bedrag van € 12.046;  veroordeelt de Inspecteur in de kosten van het geding bij het hof van € 1.312,50. De uitspraak is gedaan door P. Fortuin, voorzitter, M. Harthoorn en B.G. van Zadelhoff, in tegenwoordigheid van M.J.G. Letschert, griffier. De uitspraak is alleen ondertekend door de griffier, omdat de voorzitter is verhinderd te tekenen. Het aanwenden van een rechtsmiddel: Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij de Hoge Raad der Nederlanden via het webportaal van de Hoge Raad www.hogeraad.nl. Bepaalde personen die niet worden vertegenwoordigd door een gemachtigde die beroepsmatig rechtsbijstand verleent, mogen per post beroep in cassatie stellen. Dit zijn natuurlijke personen en verenigingen waarvan de statuten niet zijn opgenomen in een notariële akte. Als zij geen gebruik willen maken van digitaal procederen kunnen deze personen het beroepschrift in cassatie sturen aan de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer), postbus 20303, 2500 EH Den Haag. Alle andere personen en gemachtigden die beroepsmatig rechtsbijstand verlenen, zijn in beginsel verplicht digitaal te procederen (zie www.hogeraad.nl). Bij het instellen van beroep in cassatie moet het volgende in acht worden genomen: 1. Bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak gevoegd; 2. ( Alleen bij procederen op papier) het beroepschrift moet ondertekend zijn; 3. Het beroepschrift moet ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht; d. de gronden van het beroep in cassatie. Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad. In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten. HvJ 13 december 2001, CSC Financial Services, C-235/00, ECLI:EU:C:2001:696; HvJ 3 april 2008, J.C.M. Beheer, C-124/07, EU:C:2008:196; HvJ 20 november 2003, Taksatorringen, C-8/01, EU:C:2003:621; HvJ 3 maart 2005, Arthur Andersen, C-472/03, EU:C:2005:135 en HvJ 17 maart 2016, Aspiro, C-40/15, ECLI:EU:C:2016:172. [verzekeringsmaatschappij] is een aanbieder van schadeverzekeringen in de branche Rechtsbijstand en beschikt over een vergunning als schadeverzekeraar als bedoeld inde Wft. Bemiddelaar maakt haar bedrijf van het verlenen van (tele)salesactiviteiten voor opdrachtgevers. [verzekeringsmaatschappij] wenst Bemiddelaar daartoe aan te stellen als verbonden bemiddelaar als bedoeld in artikel 2:81 lid 2 Wft en is bereid zich volledig verantwoordelijk te stellen voor Bemiddelaar, onder voorwaarde van de strikte naleving door Bemiddelaar van de bepalingen van deze Overeenkomst en de verplichtingen die voortvloeien uit de Wft. Bemiddelaar wenst haar aanstelling als verbonden bemiddelaar onder de voorwaarde van deze overeenkomst te accepteren. (…) 2. Doel van deze Overeenkomst 2.1 Partijen beogen met het aangaan van deze Overeenkomst uitwerking en invulling te geven aan het in artikel 2:81 lid 2 (…) van de Wft gestelde vereiste dat [verzekeringsmaatschappij] volledig verantwoordelijk is voor Bemiddelaar. 2.2 De inhoud van deze Overeenkomst is slechts beperkt tot het bemiddelen ter zake van schadeverzekeringen in de branche in maan- en voor rekening van [verzekeringsmaatschappij] . 3. Verplichtingen Bemiddelaar Bemiddelaar verplicht zich (…) jegens [verzekeringsmaatschappij] zorgvuldig alle toepasselijke bepalingen van de Wft na te leven, waaronder begrepen de gedragsregels betreffende: o deskundigheid o betrouwbaarheid en integriteit o zorgplicht en transparantie (…) 3.2 Bemiddelaar zal geen andere rechtsbijstandverzekeringen Aanbieden dan de Rechtsbijstandverzekeringen van [verzekeringsmaatschappij] . 3.3 Bemiddelaar zal geen premies innen van de verzekeringen die door zijn bemiddeling tot stand zijn gebracht. Inning van premie van de door de bemiddeling van Bemiddelaar gesloten verzekeringen vindt plaats door [verzekeringsmaatschappij] . 3.4 Bemiddelaar zal ter zake de door zijn bemiddeling tot stand gekomen rechtsbijstandverzekeringen geen bedragen bestemd voor de cliënt in ontvangst nemen. 3.5 Bemiddelaar is gehouden door [verzekeringsmaatschappij] gegeven aanwijzingen in verband met de uitvoering van deze Overeenkomst op te volgen. 4. Verplichtingen [verzekeringsmaatschappij] 4.1 verplicht zich ervoor zorg te dragen dat Bemiddelaar (…) is aangemeld bij de AFM. 4.2 [verzekeringsmaatschappij] verplicht zich zorg te dragen dat Bemiddelaar (…) is aangemeld bij het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening. (…) 4.4 Om haar bij haar bedrijfsvoering in verband met de Wft te ondersteunen, zal [verzekeringsmaatschappij] Bemiddelaar voor zien van: ( i) de nodige computerprogrammatuur, zoals offerte- en berekeningsprogramma’s (…); (ii) trainings- en cursusmateriaal; (iii) informatiemateriaal voor klanten; en (iv) overige informatie die nuttig is voor de werkzaamheden als verbonden bemiddelaar. (…) 7. Beloning en afstand portefeuillerecht 7.1 Bemiddelaar doet afstand van zijn portefeuillerecht als bedoeld in artikel 4:102 Wft. (…).’ Aan deze samenwerkingsovereenkomst ‘verbonden bemiddelaar’ met [verzekeringsmaatschappij] is een vergelijkbare overeenkomst voorafgegaan gesloten op 24 november 2009. 2.2. Op 18 maart 2013 is door belanghebbende met [verzekeringsmaatschappij] een overeenkomst gesloten, dat voor zover te dezen van belang, het volgende vermeldt: ‘1. (…) [verzekeringsmaatschappij] en, 2. [belanghebbende], hierna te noemen (het "Telemarketingbureau"), Artikel 1. Omvang en strekking van de overeenkomst 1.1 Gedurende de looptijd van deze overeenkomst en op de voorwaarden zoals bepaald in deze overeenkomst zal het Telemarketingbureau potentiële klanten telefonisch wijzen op de mogelijkheid van het sluiten van een rechtsbijstandverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] . 1.2 Het Telemarketingbureau zal daartoe al het nodige doen opdat tussen [verzekeringsmaatschappij] en de potentiële klant een rechtsbijstandverzekering tot stand komt waaronder het maken van een afspraak ten behoeve van de accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] . 1.3 Het Telemarketingbureau zal de potentiële klant conform een schriftelijk met [verzekeringsmaatschappij] overeen te komen callscript voorzien van relevante informatie, en vervolgens aan [verzekeringsmaatschappij] de relevante informatie betreffende de potentiële klant verstrekken. 1.4 De door deze overeenkomst aangegane samenwerking draagt voor geen van beide partijen een exclusief karakter. 1.5 De relatie tussen het Telemarketingbureau en [verzekeringsmaatschappij] kan uitdrukkelijk niet worden aangemerkt als (…) een agentuurovereenkomst. De bepalingen (…) van titel 7 afdeling 4 boek 7 BW inzake de agentuurovereenkomst zijn niet van toepassing. (…) Artikel 2. Beloning 2.1 [verzekeringsmaatschappij] zal aan het Telemarketingbureau een vergoeding betalen van EUR 100,- per gemaakte afspraak met een potentiële klant. (…) 2.3 Door het Telemarketingbureau gemaakte afspraken die nadien door de potentiële klant worden geannuleerd komen niet voor vergoeding in aanmerking, tot een maximum van 15% van de in één kalenderweek gemaakte afspraken. 2.4 De beloningsafspraken, waaronder de wijze van facturatie en de afspraken bij annulering alsmede overige werkafspraken zijn uitgewerkt in de bij deze overeenkomst behorende Bijlage A, welke bijlage een onlosmakelijk onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst. 2.5 Aangezien de werkzaaamheden het Telemarketingbureau potentiele klanten wijst op de mogelijkheid van het sluiten van een rechtsbijstandverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] , en al het mogelijke doet teneinde tussen de potentiele klant en [verzekeringsmaatschappij] een overeenkomst inzake een rechtsbijstandverzekering te laten sluiten, zal het Telemarketingbureau de vergoeding voor haar werkzaamheden zonder BTW aan [verzekeringsmaatschappij] factureren, gebruikmakend van de BTW vrijstelling voor verzekeringsbemiddelingsdiensten. (…) Artikel 7 Persoonsgegevens 7.1 Bij de uitvoering van haar werkzaamheden krijgt het Telemarketingbureau de beschikking over persoonsgegevens van (potentiële) klanten van [verzekeringsmaatschappij] . Het Telemarketingbureau heeft in dat kader te gelden als “bewerker” van persoonsgegevens in de zin van de wet bescherming persoonsgegevens. [verzekeringsmaatschappij] geldt als Verantwoordelijke in de zin van voornoemde wet. 7.2 Het Telemarketingbureau verwerkt gegevens ten behoeve van [verzekeringsmaatschappij] , overeenkomstig diens instructies en onder diens verantwoordelijkheid. Het Telemarketingbureau heeft geen zeggenschap over het doel en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens. Zo neemt hij geen beslissingen over het gebruik van de gegevens, de verstrekking aan derden en de duur van de opslag van gegevens. 4.9. Het gelijk is aan de zijde van de Inspecteur, zij het dat de naheffingsaanslagen moeten worden verminderd omdat belanghebbende de omzetbelasting niet op [verzekeringsmaatschappij] kan verhalen. Ten aanzien van het griffierecht 4.10. Voor het heffen van een griffierecht van de Inspecteur is geen grond, omdat de uitspraak van de Rechtbank wordt vernietigd. Ten aanzien van de proceskosten 4.11. Het hof veroordeelt de Inspecteur tot vergoeding van de kosten die belanghebbende redelijkerwijs heeft moeten maken in verband met de behandeling van het hoger beroep bij het hof, omdat de uitspraak van de Rechtbank wordt vernietigd. 4.12. Het hof stelt deze tegemoetkoming op 2,5 (punten) x € 525 (waarde per punt) x 1 (factor gewicht van de zaak) is € 1.312,50 4.13. Gesteld noch gebleken is dat belanghebbende overige voor vergoeding in aanmerking komende kosten als bedoeld in artikel 1 van het Besluit proceskosten bestuursrecht heeft gemaakt. De zeggenschap over de persoonsgegevens verstrekt onder deze overeenkomst komt nimmer bij de het Telemarketingbureau te berusten. 7.3 Naast de verplichting van de het Telemarketingbureau om de instructies van [verzekeringsmaatschappij] te volgen, (…) Bijlage A Werkafspraken [verzekeringsmaatschappij] - het Telemarketingbureau Inplannen afspraken voor accountmanagers [agendabeheer en online agenda's: contactpersoon [maatschappij] [Hof: [verzekeringsmaatschappij] ]: [C] ] • Het Telemarketingbureau plant per week 16 afspraken in de agenda van elke accountmanager. Per accountmanager zijn dat 4 afspraken, per dag (…) • Afspraken worden waar per e-mail aan de klant bevestigd met de gezamenlijk vastgestelde standaardbevestiging [zie voor copy bijlage B] • Aan de accountmanagers worden door het Telemarketingbureau afspraakformulieren uitgeleverd [bijlage C]. • Afspraken worden steekproefsgewijs door het Telemarketingbureau via een voicelog teruggeluisterd om de kwaliteit van de afspraak te garanderen • het Telemarketingbureau plaatst alle gemaakte afspraken in een aparte database die te allen tijde toegankelijk is voor [verzekeringsmaatschappij] . De voicelogs worden bewaard tot tenminste 12 weken nadat de afspraak definitief is afgerond. Annuleringen [contactpersoon [verzekeringsmaatschappij] : [C] ] (…) Facturatie (…) • Op elke factuur staat vermeld: o aantal afspraken in week x o aantal opnieuw ingeplande afspraken in week x o aantal vervangende afspraken in week x o de vastgestelde terechte annuleringen >10% in week x -/-2 weken. (…) Opleiding en scholing • Jaarlijks wordt door het Telemarketingbureau in nauw overleg met [verzekeringsmaatschappij] een opleidings- en scholingsplan gemaakt. Doel is om de kennis van het Telemarketingbureau agents actueel te houden en om accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] en het Telemarketingbureau agents wederzijds betrokken en enthousiast te houden. • In het opleidingsplan wordt in elk geval gepland: het periodiek meeluisteren door accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] , jaarlijks 2 opfrismomenten voor het Telemarketingbureau agents (die telkens inhoudelijk worden verzorgd door [verzekeringsmaatschappij] ). (…)’ 2.3. Volgens het belscript wordt, als iemand geïnteresseerd is in het afsluiten van een rechtsbijstandverzekering, een voicelog (opname van antwoorden door de klant op vragen van een medewerker van belanghebbende) gemaakt. In de aanwijzingen voor het opnemen van een voicelog is opgenomen dat onder meer naam en adres worden vastgelegd, is voorgeschreven dat de medewerker van belanghebbende erop dient te wijzen dat ‘acceptatiecollega’s’ nog contact kunnen opnemen, dat het bedrag van de premie en bijkomende bedragen dient te worden vermeld, dat aangekondigd dient te worden dat de polis binnen 5 werkdagen met de voorwaarden wordt toegezonden en dat bedankt dient te worden voor de aanvraag van rechtsbijstandverzekering bij [verzekeringsmaatschappij] . 2.4. Belanghebbende heeft geen vergunning in de zin van de Wet financieel toezicht (hierna: Wft). Zij handelt in het kader van de samenwerkingsovereenkomst ‘verbonden bemiddelaar’ onder de Wft-vergunning van [verzekeringsmaatschappij] . 2.5. Belanghebbende stond in 2013 en 2014 in het Register financiële dienstverleners van de Autoriteit Financiële Markten (hierna: AFM) als verbonden bemiddelaar geregistreerd. 2.6. In de jaren 2013 en 2014 heeft belanghebbende met betrekking tot de activiteiten die zij op grond van de samenwerkingsovereenkomst verrichtte op aangifte omzetbelasting voldaan onder de post “0%-niet belast” (rubriek 1e) tot de navolgende bedragen: - over het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 2013 in totaal: € 293.066; - over het tijdvak van 1 januari tot en met 31 maart 2014 in totaal: € 69.410. Van de totale bovenvermelde omzet van (€ 293.066 + € 69.410 =) € 362.476 heeft een bedrag van € 138.400 betrekking op het door belanghebbende plannen van afspraken met de accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] (€ 100 per gemaakte afspraak conform de onder 2.2 vermelde overeenkomst). Volgens de door [verzekeringsmaatschappij] aan de Inspecteur overgelegde facturen heeft belanghebbende alleen gefactureerd voor gemaakte (minus geannuleerde) afspraken met accountmanagers van [verzekeringsmaatschappij] . Van het overige bedrag € 224.076 heeft belanghebbende geen informatie kunnen achterhalen waar dit bedrag precies betrekking op heeft. 2.7. De Inspecteur heeft de naheffingsaanslagen als volgt berekend: - naheffingsaanslag 2013: € 293.066 * 21/100 = € 61.543; - naheffingsaanslag 2014: € 69.410 * 21/100 = € 14.576. 2.8. Belanghebbende kan de nageheven omzetbelasting niet op [verzekeringsmaatschappij] verhalen.