ECLI:NL:GHDHA:2023:1917

GERECHTSHOF DEN HAAG Team Belastingrecht meervoudige kamer nummers BK-22/00144 tot en met BK-22/00167 Uitspraak van 29 augustus 2023 in het geding tussen: de erven [X] te [Z] , belanghebbende, (gemachtigde: D.A.N. Bartels) en de heffingsambtenaar van de Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland, de Heffingsambtenaar, (vertegenwoordiger: […] ) op het hoger beroep van belanghebbende tegen de uitspraak van de Rechtbank Den Haag (de Rechtbank) van 11 februari 2022, nummers SGR 20/5673, SGR 20/5996, SGR 20/5997, SGR 20/5998, SGR 20/5999, SGR 20/6000, SGR 20/6001, SGR 20/6002, SGR 20/6003, SGR 20/6004, SGR 20/6005, SGR 20/6006, SGR 20/6008, SGR 20/6009, SGR 20/6010, SGR 20/6011, SGR 20/6012, SGR 20/6013, SGR 20/6014, SGR 20/6015, SGR 20/6016, SGR 20/6017, SGR 20/6019 en SGR 20/6020.

1.1. De Heffingsambtenaar heeft bij op één biljet verenigde beschikkingen op grond van artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) de waarde op 1 januari 2019 (de waardepeildatum) van de hierna vermelde onroerende zaken, voor het kalenderjaar 2020 als volgt vastgesteld (de beschikkingen): de woning aan de [adres 1] te [woonplaats] : € 328.000; de woning aan de [adres 2] te [woonplaats] : € 303.000; de woning aan de [adres 3] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 4] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 5] te [woonplaats] : € 306.000; de woning aan de [adres 6] te [woonplaats] : € 304.000; de woning aan de [adres 7] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 8] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 9] te [woonplaats] : € 345.000; de woning aan de [adres 10] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 11] te [woonplaats] : € 339.000; de woning aan de [adres 12] te [woonplaats] : € 330.000; de woning aan de [adres 13] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 14] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 15] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 16] te [woonplaats] : € 299.000; de woning aan de [adres 17] te [woonplaats] : € 299.000; de woning aan de [adres 18] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 19] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 20] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 21] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 22] te [woonplaats] : € 300.000; de woning aan de [adres 23] te [woonplaats] : € 300.000; en de woning aan de [adres 24] te [woonplaats] : € 337.000, (tezamen: de woningen). 1.2. Tegelijk met de beschikkingen zijn in één geschrift bekendgemaakt en verenigd de aan belanghebbende voor het jaar 2020 opgelegde aanslagen in de onroerende-zaakbelastingen en de aanslagen watersysteemheffing van de [gemeente] (de aanslagen). 1.3. De Heffingsambtenaar heeft bij in één geschrift vervatte uitspraken op bezwaar de bezwaren tegen de beschikkingen en de aanslagen ongegrond verklaard. 1.4. Belanghebbende heeft tegen de uitspraken op bezwaar beroep ingesteld bij de Rechtbank. Ter zake van het beroep is een griffierecht geheven van € 48. De Rechtbank heeft de beroepen ongegrond verklaard en het verzoek om vergoeding van immateriële schade wegens overschrijding van de redelijke termijn afgewezen. 1.5. Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. Er is een griffierecht geheven van € 136. De Heffingsambtenaar heeft een verweerschrift ingediend. Belanghebbende heeft nadere stukken met producties ingediend. 1.6. De mondelinge behandeling van de zaken heeft plaatsgehad ter zitting van het Hof van 23 mei 2023. Partijen zijn verschenen. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt.

2.1. Belanghebbende is op de waardepeildatum eigenaar van de woningen. 2.2.1. De Heffingsambtenaar verwijst ter onderbouwing van de door hem beschikte waarden naar de taxatieverslagen van de woningen, waarin de volgende gegevens zijn opgenomen: Onroerende zaak Type woning Bouw-jaar Grond-oppervlakte Inhoud Erfdienst-baarheid Bijgebouwen [adres 1] Hoek-woning 1998 126 m2 341 m3 Berging/ schuur [adres 2] Tussen-woning 1998 134 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 3] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 4] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 5] Hoek-woning 1998 140 m2 264 m3 20 m2 Berging/ schuur [adres 6] Hoek-woning 1998 135 m2 264 m3 20 m2 Berging/ schuur [adres 7] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 8] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 9] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 + 100 m3 (dak-opbouw) 2x Berging/ schuur [adres 10] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 11] Hoek-woning 1998 162 m2 335 m3 Berging/ schuur [adres 12] Hoek-woning 1998 130 m2 341 m3 Berging/ schuur [adres 13] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 14] Tussen-woning 1998

4.1. Gemachtigde heeft in het hoger beroepschrift en de nadere stukken (door hem onder meer “pinpoint brieven” genoemd) volstaan met het aanvoeren van algemeen geformuleerde vragen en grieven waarvan vele niet van toepassing zijn in de onderhavige zaken. Daarom heeft het Hof de gemachtigde ter zitting gevraagd welke hoger beroepsgronden hij concreet in dit geschil aanvoert en verder of hij ermee instemt dat al het andere wat hij in de gedingstukken aanvoert, niet in de beoordeling van het geschil wordt betrokken. Daarop heeft gemachtigde ter zitting verklaard dat in geschil is of de vastgestelde waarde van de onroerende zaken te hoog is en dat voor alle tussenwoningen dezelfde waarde, namelijk € 292.000, dient te worden gehanteerd, omdat deze identiek zijn. Aan de hoekwoning [adres 11] dient dezelfde waarde te worden toegekend als aan de hoekwoning [adres 1] en aan de hoekwoning [adres 24] dient dezelfde waarde te worden toegekend als aan de hoekwoning [adres 12] . Indien belanghebbende hierin niet wordt gevolgd, dient voor de waarde van de woningen te worden aangesloten bij de transactieprijzen, omdat de woningen op 31 augustus 2020 zijn verkocht. 4.2. Belanghebbende concludeert tot vernietiging van de uitspraak van de Rechtbank, vernietiging van de uitspraak op bezwaar, alsmede wijziging van de beschikking waarbij de waarde van de onder 2.2.1 vermelde tussenwoningen wordt vastgesteld op € 292.000, de waarde van [adres 1] en [adres 11] wordt vastgesteld op € 328.000, de waarde van [adres 12] en [adres 24] wordt vastgesteld op € 330.000 en tot dienovereenkomstige vermindering van de aanslagen. Voorts verzoekt belanghebbende tot toekenning van een proceskostenvergoeding. 4.3. De Heffingsambtenaar concludeert tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank.

5.1. Het Hof heeft geen aanleiding gezien de huurders uit te nodigen voor de zitting. 5.2. De waarde van de objecten wordt ingevolge artikel 17, lid 2, Wet WOZ bepaald op de waarde die daaraan dient te worden toegekend, indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de objecten in de staat waarin deze zich bevinden, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Deze waarde is naar de bedoeling van de wetgever "de prijs welke door de meestbiedende koper besteed zou worden bij aanbieding ten verkoop op de voor de zaak meest geschikte wijze na de beste voorbereiding" (Kamerstukken II 1992/93, 22 885, nr. 3, blz. 43-44). 5.3. De Heffingsambtenaar dient aannemelijk te maken dat hij de waarde van de woningen niet op een te hoog bedrag heeft vastgesteld. 5.4. Naar het oordeel van het Hof heeft de Heffingsambtenaar aan de op hem rustende bewijslast voldaan. Het Hof overweegt daartoe het volgende. De Heffingsambtenaar heeft ter onderbouwing van de door hem vastgestelde waarde taxatieverslagen en taxatiematrices van de woningen overgelegd, waaruit volgt dat de waarde van de woningen bepaald zijn met behulp van systematische vergelijkingen met woningen waarvan marktgegevens beschikbaar zijn. Niet vereist is dat de vergelijkingsobjecten identiek zijn aan de woningen. Vereist is dat de vergelijkingsobjecten voldoende vergelijkbaar zijn, mits de Heffingsambtenaar bij de bepaling van de waarde voldoende rekening heeft gehouden met de onderlinge verschillen. [adres 1] , [adres 11] , [adres 12] en [adres 24] 5.5. De Heffingsambtenaar heeft de waarde van de woningen [adres 1] , [adres 11] , [adres 12] en [adres 24] vastgesteld op respectievelijk € 328.000, € 339.000, € 330.000 en € 337.000. Hierbij heeft de Heffingsambtenaar verwezen naar de verkoopprijzen van de vergelijkingsobjecten [adres 25] , [adres 26] en [adres 27] , die rondom de waardepeildatum zijn gerealiseerd. De door de Heffingsambtenaar gehanteerde vergelijkingsobjecten hebben een vergelijkbaar perceeloppervlakte, stammen uit een vergelijkbaar bouwjaar, verkeren in dezelfde staat van onderhoud en zijn alle gelegen in dezelfde wijk als de woningen [adres 1] , [adres 11] , [adres 12] en [adres 24] . De vergelijkingsobjecten zijn daarom voldoende vergelijkbaar met de hiervoor genoemde woningen. Daarnaast volgt uit de matrices dat in voldoende mate rekening is gehouden met de verschillen tussen de vergelijkingsobjecten en deze woningen voor wat betreft inhoud, bijgebouwen, kwaliteit/luxe, uitstraling en voorzieningen. Voor zover sprake is van verschillen tussen deze woningen en de vergelijkingsobjecten, heeft de Heffingsambtenaar bij de waardebepaling hiermee voldoende rekening gehouden bij de voor de woningen toegepaste eenheidsprijzen. [adres 2] tot en met [adres 10] (oneven nummers) en [adres 13] tot en met [adres 23] (even nummers) 5.6. De Heffingsambtenaar heeft ter onderbouwing van de waarde van de woningen [adres 2] tot en met [adres 10] (oneven nummers) en [adres 13] tot en met [adres 23] (even nummers) verwezen naar de verkoopprijzen van de vergelijkingsobjecten [adres 28] , [adres 29] en [adres 30] , die ook rondom de waardepeildatum zijn gerealiseerd. De door de Heffingsambtenaar gehanteerde vergelijkingsobjecten zijn van hetzelfde woningtype (tussenwoningen), hebben een vergelijkbaar perceeloppervlakte, stammen uit een vergelijkbaar bouwjaar en zijn alle gelegen in dezelfde wijk als de woningen [adres 2] tot en met [adres 10] (oneven nummers) en [adres 13] tot en met [adres 23] (even nummers). De vergelijkingsobjecten zijn daarom voldoende vergelijkbaar met de hiervoor genoemde woningen. Daarnaast volgt uit de matrices dat in voldoende mate rekening is gehouden met de verschillen tussen de vergelijkingsobjecten en deze woningen voor wat betreft kwaliteit/luxe, voorzieningen en bijgebouwen. Voor zover sprake is van verschillen tussen deze woningen en de vergelijkingsobjecten, heeft de Heffingsambtenaar bij de waardebepaling hiermee voldoende rekening gehouden bij de voor de woningen toegepaste eenheidsprijzen. Alle woningen 5.7. Gelet op het in 5.5 en 5.6 overwogene heeft de Heffingsambtenaar aannemelijk gemaakt dat de waarde van de woningen niet op een te hoog bedrag zijn vastgesteld. 5.8. Hetgeen belanghebbende daartegen heeft aangevoerd, leidt niet tot een ander oordeel. Belanghebbende stelt dat sprake is van identieke woningen, zodat moet worden uitgegaan van de laagste beschikte waarde voor de tussenwoningen, de laagste beschikte waarde voor de hoekwoningen gelegen aan de straat [straat 1] en de laagste beschikte waarde voor de hoekwoningen gelegen aan de straat [straat 2] . Door belanghebbende zijn geen feiten of omstandigheden aangevoerd op grond waarvan aannemelijk is geworden dat de waarde van deze woningen moet worden verlaagd tot de door belanghebbende voorgestane waarden. De Heffingsambtenaar heeft ter zitting van het Hof verklaard dat de woningen niet identiek zijn, omdat sprake is van verschillende bijgebouwen en, onder verwijzing naar de matrices, de perceeloppervlakten van de woningen verschillen. Naar het oordeel van het Hof heeft de Heffingsambtenaar hiermee aannemelijk gemaakt dat de woningen niet identiek zijn. 5.9. Belanghebbende heeft ter zitting verklaard dat de woningen op 31 augustus 2020 zijn verkocht en vervolgens gesteld dat voor de waardebepaling van de woningen dient te worden aangesloten bij die verkoopprijzen. Het Hof gaat voorbij aan deze stelling nu belanghebbende, ook desgevraagd, heeft nagelaten deze verkoopprijzen te noemen en overigens de verkoopdatum van 31 augustus 2020 te ver af ligt van de waardepeildatum.

5.10. Het hoger beroep is ongegrond. Proceskosten en griffierecht 6. Het Hof ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.

Het Gerechtshof bevestigt de uitspraak van de Rechtbank. Deze uitspraak is vastgesteld door H.A.J. Kroon, Chr.Th.P.M. Zandhuis en I. Reijngoud, in tegenwoordigheid van de griffier A.T.J. Schnitzeler. De beslissing is op 29 augustus 2023 in het openbaar uitgesproken. aangetekend aan partijen verzonden: Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij de Hoge Raad der Nederlanden via het webportaal van de Hoge Raad www.hogeraad.nl. Bepaalde personen die niet worden vertegenwoordigd door een gemachtigde die beroepsmatig rechtsbijstand verleent, mogen per post beroep in cassatie instellen. Dit zijn natuurlijke personen en verenigingen waarvan de statuten niet zijn opgenomen in een notariële akte. Als zij geen gebruik willen maken van digitaal procederen kunnen deze personen het beroepschrift in cassatie sturen aan de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer), Postbus 20303, 2500 EH Den Haag. Alle andere personen en gemachtigden die beroepsmatig rechtsbijstand verlenen, zijn in beginsel verplicht digitaal te procederen (zie www.hogeraad.nl). Bij het instellen van beroep in cassatie moet het volgende in acht worden genomen: 1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak gevoegd; 2 - (alleen bij procederen op papier) het beroepschrift moet ondertekend zijn; 3 - het beroepschrift moet ten minste het volgende vermelden: a. - de naam en het adres van de indiener; b. - de dagtekening; c. - de vermelding van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht; d. - de gronden van het beroep in cassatie. Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad. In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.

126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 15] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 16] Hoek-woning 1998 125 m2 264 m3 20 m2 Berging/ schuur [adres 17] Hoek-woning 1998 125 m2 264 m3 20 m2 Berging/ schuur [adres 18] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 19] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 20] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 21] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 22] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 23] Tussen-woning 1998 126 m2 264 m3 Berging/ schuur [adres 24] Hoek-woning 1998 168 m2 327 m3 Berging/ schuur 2.2.2. De Heffingsambtenaar heeft verder ter onderbouwing taxatiematrices van de woningen overgelegd, waarin de woningen [adres 1] , [adres 11] , [adres 12] en [adres 24] worden vergeleken met de vergelijkingsobjecten [adres 25] , [adres 26] , [adres 27] en de overige woningen worden vergeleken met de objecten [adres 28] , [adres 29] en [adres 30] (tezamen: de vergelijkingsobjecten). Voorts heeft de Heffingsambtenaar een luchtfoto van [adres 9] , iWOZ-rapporten van de vergelijkingsobjecten [adres 25] , [adres 26] , [adres 28] , [adres 30] en [adres 29] , een permanente marktanalyse en een NWWI-rapport van het vergelijkingsobject [adres 27] overgelegd. Oordeel van de Rechtbank 3. De Rechtbank heeft, voor zover in hoger beroep van belang, geoordeeld, waarbij belanghebbende is aangemerkt als eisers en de Heffingsambtenaar als verweerder: “6. In geschil zijn de waarden van de woningen op de waardepeildatum. 7. Ingevolge artikel 17, tweede lid, van de Wet WOZ wordt de waarde van de onroerende zaken bepaald op de waarde die aan de onroerende zaken dient te worden toegekend, indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Deze waarde is naar de bedoeling van de wetgever "de prijs welke door de meestbiedende koper besteed zou worden bij aanbieding ten verkoop op de voor de zaak meest geschikte wijze na de beste voorbereiding" (Kamerstukken II 1992/93, 22 885, nr. 3, blz. 44). 8. Verweerder dient aannemelijk te maken dat hij de waarden van de woningen niet op te hoge bedragen heeft vastgesteld. Verweerder is, gelet op de door hem overgelegde taxatieverslagen, taxatiematrices en hetgeen hij overigens heeft aangevoerd, hierin geslaagd. Naar volgt uit de taxatieverslagen en taxatiematrices, zijn de waarden van de woningen bepaald met behulp van een methode van systematische vergelijking met woningen waarvan marktgegevens beschikbaar zijn. Verweerder heeft de waarden van [adres 1] , [adres 11] , [adres 12] en [adres 24] onderbouwd met de verkoopgegevens van de vergelijkingsobjecten [adres 25] (verkocht op 26 maart 2018 voor € 320.000), [adres 26] (verkocht op 4 februari 2019 voor € 367.000) en [adres 27] (verkocht op 21 maart 2018 voor € 375.000). De waarden van de overige twintig woningen heeft verweerder onderbouwd met de verkoopgegevens van de vergelijkingsobjecten [adres 28] (verkocht op 16 januari 2018 voor € 275.000), [adres 29] (verkocht op 16 oktober 2018 voor € 369.000) en [adres 30] (verkocht op 16 juli 2018 voor € 352.500).